发挥中医药优势打造“两地一都”

本文转自：中国中医药报

河南南阳印发《加快南阳中医药强市建设若干支持措施》

发挥中医药优势打造“两地一都”

本报讯 （记者王青云）近日，河南省南阳市人民政府办公室印发《加快南阳中医药强市建设若干支持措施》，从9个方面明确了35条具体举措，进一步推动中医药优势再造，加快打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”（简称“两地一都”）。

在提升中医药服务能力方面，《措施》提出，支持国家区域医疗中心建设，加大中西医结合力度。在全市所有二级以上综合医院、专科医院、妇幼保健机构设置中医临床科室和标准化中药房，加强妇幼中医药特色单位建设。建成3～5家南阳市中西医协同旗舰医院、20～30个中西医协同旗舰科室。加大“万名中医师家庭签约服务”和“万名护工”居家养老服务政策支持力度。支持市级中医院建成10个中医重点（龙头）专科，每家县级中医院建成10个中医特色（骨干）专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。每建成一个中医重点（龙头）专科，市级财政补助10万元，每建成一个中医特色（骨干）专科，所在县财政补助5万元。持续加强基层中医药服务能力，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设置中医馆，所有社区卫生服务站、村卫生室均可提供中医药服务，5年内建成80个市级旗舰中医馆，600个市级中医阁，每建成1个，由所在县（市、区）财政分别奖励5万元和1万元。

为加强中医药人才队伍建设，《措施》提出，积极支持河南国医学院筹建，开辟绿色通道。加大投入力度，优化中医药学科专业设置，逐步扩大招生规模，提升办学层次。加大中医药高层次人才引进和培养力度。扩大中医药事业单位引才用才自主权，常态化畅通中医药事业单位高层次人才引进绿色通道，引进高级职称、博士研究生学历、急需紧缺专业硕士研究生和其他特殊人才的，不再进行前置备案和审批，简化程序。支持基层中医药人才建设。县、乡中医药事业单位专业技术岗位高、中级结构比例各提升5%，在专业技术岗位结构比例和相应空缺岗位内，自主确定年度职称评聘计划，按程序备案后使用；对长期工作在基层的中医药人员，享受职称晋升的倾斜政策。

在发展壮大中医药产业方面，《措施》要求，支持道地宛药资源保护利用，构建中药市场流通体系。在中心城区规划建设中药材交易中心。支持淅川、卧龙、方城等县（区）申报中药材国家优势特色产业集群，形成“一县一业、多县一群”的产业新格局。支持中药材特色乡镇、中药材集散市场（基地）建设。支持中医药康养产业融合发展。开发仲景药膳产品，推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医健身气功。强化“南阳艾”知识产权保护，实施艾草企业梯次培育计划，培育10家以上南阳市艾草企业成为知识产权优势企业。打造“南阳艾”“仲景灸法”品牌，指导推动艾制品企业推出系列产品，提升核心竞争力。以市级中医医院为试点，积极推动将有中药饮片资质的艾产品、艾灸诊疗项目纳入医保支付，推动艾产品进药店、进医疗机构。支持艾草企业发展标准化连锁灸疗馆，培育服务新增长点。支持南阳医专艾产业学院设立“仲景灸师”培训中心，打造“仲景灸师”劳务品牌，提升艾草产业园建设水平。

《措施》提出，打响张仲景文化品牌。支持张仲景博物院建设，打造数字化张仲景博物馆（医圣文化园）。把张仲景出生地邓州市穰东镇张寨村中医药文旅项目与医圣文化园一体规划建设。3年内，建成50个中医药健康文化知识角。持续推进中医药文化进校园，将中医药文化科普知识和仲景文化纳入课堂教学，打造中医药文化进校园“南阳品牌”。2024年，覆盖比例达到30%，至2025年，覆盖比例达到50%。支持举办中医药文化夜市。

《措施》还要求，3年内，新建中医药领域市级以上科技创新平台10个以上，培育中医药领域科技创新企业15家。支持筹建张仲景实验室、开展中医药国际医疗服务、规划建设“南阳智慧中医药”平台、宛药质量溯源服务平台推广应用等。