筑路苍穹 借机出海

贵州日报天眼新闻记者 冯倩 李蔓毓

筑路苍穹，比邻世界。

2023年12月13日，一架装载3吨“青蟹”的波音737-700货机从印度加尔各答飞抵贵阳龙洞堡国际机场。2小时后，该机装载16吨货物从贵阳起飞，返回印度加尔各答。

贵阳—加尔各答国际货运航线的开通开启了贵州“一局四中心”国际货运航线的先河，贵州口岸营商环境建设和国际航空枢纽功能提升迎来新的重大进展。

航空口岸建设是推动经济社会加快发展的有力举措，是提升对外开放水平、加快外向型经济发展的重要途径，潜力巨大、大有可为。贵州“一局四中心”是全国为数不多的综合性航空口岸，是西部陆海新通道建设的重要基础设施项目，有力弥补了贵州空港口岸功能不全的历史短板，为贵州国际航空枢纽扩大辐射效应、推动“客货并举”发展提供了重要支撑，全面提升了贵州在世界城市网络体系中的节点地位和枢纽功能。

航空枢纽地位再提升

“贵阳至加尔各答国际货运航线的开通标志着贵州民航集团国际货运业务取得了历史性突破。”贵州民航集团党委书记、董事长李仕炅表示，将进一步加强口岸功能建设，通过建立更加完善的“国内外、客货运”航线航班网络，培育发展航空物流等民航产业，为贵州经济高质量发展助力。

贵州“一局四中心”占地总面积约500亩，包括国际邮件互换局、国际快件中心、保税物流中心（B型）、国际货运中心及海关监管中心。目前，国际货运中心已开通运营，国际邮件互换局也已完成搬迁投入运营。

随着首条国际货运航线的开通，贵州“一局四中心”实现了“出口直放、进口直通”，可大大提高货物通关效率，降低企业生产物流成本，为贵州产业发展提供配套保障，将有力促进区域内产业多元化发展并提升发展活力和整体竞争力。

“‘一局四中心’口岸赋能，贵州外向型经济发展必将更有作为。”贵州双龙航空港经济区投资促进局副局长李君表示，“一局四中心”项目的现代化智能设备处于全国先进水平，尤其是项目将所有物流要素集合在同一“围网”内，集约化管理可提高贵阳机场国际货运、国际快件、跨境电商的通关速度和提货效率，降低监管风险，为企业节约成本。

随着“一局四中心”项目相继投用，将拓宽贵州农产品进口渠道，来自东南亚的水果、冰鲜水产品等优质农产品可直接运抵贵阳，丰富贵阳市民餐桌。同时，推动周边国家优质进口商品在综合保税区落地加工、保税仓储，为综保区聚集产业集群、培育新的贸易业态、扩大招商引资、吸引企业投资、安置就业工人等助力。

口岸建设释放开放潜力

“一局四中心”正成为贵州扩大对外开放的重要窗口。

贵州是西南地区连接华南地区的前沿、南下出海的交通枢纽，也是“一带一路”建设中国西部重要的陆海连接线，并是对接东南亚市场的邻近城市，具有良好的地理空间区位优势。

昆明椰象供应链管理公司是“一局四中心”开通的首班国际货运航班的运营企业。从去年9月份开始考察，到去年12月成功引入印度全货机执飞贵阳—加尔各答航线，并成立贵州椰象供应链管理公司，该公司董事长吴雄对“一局四中心”的设施和服务给予了肯定。

“我们正在接触上下游产业，希望引进更多产业链上的企业，做大做强整个航空物流产业链。”在吴雄看来，与国内其他口岸相比，贵州除了拥有先天区位优势，园区硬件配套设施完善，同时还获批设立了4个指定监管场地；软件方面，包括省商务厅、贵阳海关、贵阳机场和属地政府的高度配合，给了企业发展信心。

事实上，“一局四中心”建设离不开双龙航空港经济区的独特优势。双龙航空港经济区以贵阳龙洞堡国际机场为核心，已初步形成航空、高铁、地铁、快铁、高速等立体化多式联运交通网络和内外双环、六横四纵、多点连线的四通八达干支路网。

作为拥有全省唯一的国家级一类航空口岸的地区，双龙航空港经济区围绕航空货运枢纽这一目标，深耕航空快递、保税物流、跨境电商物流、冷链物流和分销物流等领域，构建起了较为完善的航空物流产业体系。目前，已引进了顺丰、圆通、菜鸟、车夫网等知名物流企业。

国发〔2022〕2号文件提出，要完善提升贵阳区域枢纽机场功能。一年来，双龙航空港经济区不断加强机场国际货运、临空现代物流园、口岸综合经济区与改貌口岸的战略协同发展，增强铁路口岸与航空口岸的资源整合，促进空铁联运、空公联运，积极为经济区物流企业高质量发展助力。

增强要素资源集聚

当前，航空运输仍是全球最为高效的运输方式。面对以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，建设完善“一局四中心”意义重大。

过去的一年，贵州积极推动“一局四中心”相关项目落地——8月，综合指定监管场地通过海关总署正式验收；10月，贵阳机场航空口岸具备指定商品进口资质；国际货运中心综合性指定监管场地拥有了食用水生动物、进境冰鲜水产品、进境水果、植物种苗查验区，可满足相关进境业务全流程的检验检疫和监管要求……

壮大航空口岸经济，促进区域产业结构升级，是形成贵州高水平对外开放的主导力量。面对“一局四中心”发展“难题”，李君表示，目前的航线不能满足“一局四中心”的所有项目，航空口岸的功能并没有完全发挥出来，需要不断引进相关产业，做强空港经济。

“明年，我们预计开通2条货运航线，分别是飞往欧洲和俄罗斯。”李君介绍，目前已和年年有鱼集团签订相关合同，该公司主要以航空物流运输、高端海鲜进口为主营业务，已在贵州注册年年有鱼（贵州）供应链管理有限公司。

政府敢为、地方敢闯、企业才敢干。双龙航空港经济区投资促进局将继续依托4个指定监管场地有目标地开展招商引资，拟打造西南片区水果分拨、海鲜分拨等基地。同时，大力招引运营主体，聚焦跨境电商项目，不断补齐、建强产业链，完善生活等配套设施，致力打造一个跨境电商小镇。

“一局四中心”建设也是贵阳海关重点推进的事。为应对外贸进出口货物增长态势，贵阳海关不断加强与各相关单位的协调，大力拓展口岸业务能力储备，并成立工作专班。贵阳海关相关负责人表示，将在做好监管的前提下，保障生鲜产品“零延时”通关，不断提升贵阳空港口岸国际货物通关效能和服务水平。

“‘一局四中心’是贵州加强口岸和开放平台建设的重大项目。”省商务厅（省政府口岸办）相关负责人表示，成本和时效是企业的生命线，省口岸办将始终坚持问题导向，以降本增效为突破口服务企业发展。