紧扣联农兴农富农主线加快推进乡村全面振兴

本文转自：普洱日报

▱本报记者 臧灵

2023年市政府工作报告提出，普洱市要用工业化理念推动农业现代化。强龙头、补链条、抓融合，农业龙头企业增加到447户，新增国家级龙头企业1户、省级12户，完成农业投资110亿元以上，新型经营主体农产品加工产值与农业总产值之比达2:1以上。

在此之前，市委、市政府就密集部署调研“三农”工作，发出持续重农强农的强烈信号。

2月15日，市委书记李庆元在市委农村工作会议时强调，2023年，要加快建设特色农业强市，做好农业发展基地化、设施化、产业化、市场化“四篇文章”。

今年，普洱市将通过壮大特色产业、培育壮大农业主体、实施重点项目带动、实施数字农业带动等一系列措施，让促农增收的动力更加强劲，让广大农民更加富裕，拥有更多获得感幸福感。

高位推动 夯实支撑

普洱市制定出台了《普洱市农村居民持续增收三年行动方案》《普洱市农业现代化三年行动方案》，把农民增收作为“三农”工作鲜明导向，全市大力推进高原特色农业现代化，为农民增收提供坚实支撑。

高原特色农业的发展对农民增收注入了强大动力。2022年，普洱市聚焦“1+3+12”特色优势产业的全链条发展，优化产业布局，推动产业基地化、标准化、市场化、集群化发展。全市茶园面积209万亩，综合产值392.46亿元；咖啡种植面积67.9万亩，综合产值50.45亿元；“肉牛+保险+信贷”模式持续发力，新增肉牛10.27万头，总存栏93.94万头；水果种植面积达83.2万亩，实现产量97.6万吨，农业产值56.6亿元；完成烤烟种植面积37.59万亩、雪茄烟2300亩，实现烟农收入16.61亿元；甘蔗种植面积71.8万亩，农业产值13.5亿元；天然橡胶种植面积183万亩，实现总产值11.68亿元；全市水产养殖面积达12万亩，渔业经济总产值达25.5亿元。

同时，以“两杂”良种为主打措施，采取品种“选、育、引、繁、制、推”手段，全面提高农作物尤其是粮食作物良种覆盖率。推广杂交稻旱种8.42万亩，实施“粮+豆”“经+豆”轮作19万亩。全市还建成主推技术示范基地27个，推广各类农业机械13712台（套），主要农作物耕种收综合机械化率46.8%。普洱市茶叶科学研究所茶树种质资源圃正式获批成为云南省第二批省级作物种质资源圃。通过培育市场主体，强化龙头带动作用，到2022年底，全市农业市场主体企业达7128户、净增2439户；农业产业化重点龙头企业达347户、净增48户。

除此之外，普洱市还强化各项强农惠农富农政策，加大科技力量的投入，农民收入持续增长，城乡居民收入差距逐步缩小。2022年，全市实现农林牧渔业总产值435.4亿元，增速6.0%，高于全省0.5个百分点，增速排名全省第一位。第一产业增加值262.9亿元、增速5.4%，稳住了农业基本盘，夯实了“三农”压舱石，为普洱市经济社会大局稳定提供了支撑。农村常住居民人均可支配收入达14619元，增速6.8%，增幅比全国（6.3%）高0.5个百分点，比全省（6.7%）高0.1个百分点，居全省第8位，农村常住居民可支配收入增幅高于城镇3.8个百分点，城乡居民收入比为2.51，农民群众有了更多获得感、幸福感。

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务实创新 深化落实

普洱市全力推进重点产业全产业链发展，聚力推进市场开拓、产业升级、基地建设“三个重点”，深入实施目标市场开拓、名企名牌培育、有机茶园建设、茶旅融合发展“四大战略”，力争茶产业实现规上工业产值17亿元以上。抓好“第一车间”改造，新增有机茶园2万亩，改造茶叶初制所20个，加快景迈山国家农业产业融合发展示范园、云南农垦有机茶精深加工等项目建设，持续拓展低氟普洱茶目标市场，支持澜沧古茶上市。咖啡产业力争精深加工率50%。新增标准化咖啡示范园0.8万亩，改造中低产咖啡园17万亩，新建和改建鲜果集中加工厂20个，启动云南农垦、隅田川等精深加工项目，建成金客隆、上海灿顺精深加工生产线，运营好云南精品咖啡加工园，实现规上工业产值16亿元以上。推进星巴克“美丽星村”、普洱咖啡农村产业融合发展示范园建设，打造精品咖啡庄园3个以上。肉牛存栏突破100万头，加快西盟和宁洱肉牛产业园、景谷肉牛种业创新基地建设，实施菌草产业“百千工程”，新种植菌草3万亩，建设饲料基地24万亩，新增肉牛6万头以上。建设“双高”甘蔗基地，提升生产机械化和产业链水平，实现规上工业产值21亿元以上。完成烤烟收购103万担、雪茄烟叶0.6万担，推动烟区产业融合发展。

同时，突出利益联结带动，力争在每个特色产业中培育出一批引领示范作用好、市场竞争力强的领军企业，引导有条件的农业龙头企业成立农民专业合作社，推行“龙头企业+合作社+基地+协会”的联合体经营模式，形成全产业链发展，让农民分享更多收益。2023年力争农业企业达9290户以上，农业龙头企业增加到395户左右，每个县（区）至少有1家省级以上龙头企业。

“今年，我市还将在推进传统农业向现代农业转变上下功夫。”市农业农村局负责人介绍，将实施重点项目带动，加快推进墨江县25万头生猪产业链、宁洱县肉牛综合产业园、澜沧千亩温室建设等项目。新建和改造提升高标准农田24.32万亩以上；实施招商引资带动，瞄准省内外行业领先、全产业链企业，以最大的决心和诚意，持续做好“大招商推动大产业，大产业带动大农业”这篇文章；依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，推进建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园和设施农业示范园，力争每个县创建1个以上现代农业产业园，每个乡（镇）建设1个设施农业示范园；发展现代设施农业，围绕蔬菜设施大棚（或景观大棚）、标准化茶咖示范园、高产高效微果园改造和建设等，集中力量抓好一批设施农业示范点，力争每个乡（镇）建设设施农业示范点1至2个；实施品牌带动，推动开展市级名品名企业评选活动，扩大普洱企业和农产品进入省“绿色云品”品牌目录数量；持续推进“一县一业”“一村一品”示范创建，持续开展线上线下推介，培育保护地理标志农产品，加快打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的普洱品牌矩阵，培养一批全省全国知名的农产品品牌；实施数字农业带动，抢抓数字经济发展新机遇，按照“互联网+”现代农业的发展理念，着力推进数字技术在农业农村的应用。推进农产品供应链、网络销售、支撑保障体系建设，推进“互联网+”农产品出村进城。