民安村何以民安？

本文转自：嘉兴日报

■记者 杨 薇 通讯员 王俞茂

宽敞整洁的村口大道、气派热闹的景区公园与一栋栋漂亮的小楼相映成趣……漫步在桐乡市梧桐街道民安村，仿佛进入了一座现代化小镇。

民安村位于桐乡主城区西侧，临近京杭大运河，地理位置优越。然而以前这里因为离主城区太近，青壮年劳动力普遍进城找工作，村里留守的老人多，八成以上从事农业生产，却缺少带领村民致富的农业大户。民安村又离工业园、市场太远，人流量不足，也走不了靠出租房屋致富的路子，村子经济发展后劲不足。

这样一座看似“费劲”的村庄如何蝶变成了现代化小镇？民安村目前在册人口4000多人，在村党委书记、村委会主任韩林松看来，治理村庄还得用做企业的思维方式，核心是人，只有凝聚民心才能促发展，才能带领村子奔向共富。

近期，记者多次来到民安村，倾听村民述说这里的发展变化，感受这里的平安、心安和民安。

“人人都是新村点设计师”

60岁的潘德良今年第一次在民安家园的新房子里过了年，他把一楼停车库改造成了一间小茶室，几把椅子，一张圆桌，日常朋友在这里聚会喝茶，十分热闹。回想起年久失修、破败不堪的老房子，老潘感慨万千，“住进新房子，生活也有了新气象，这才是我们想要的生活。”

2012年，民安村正式开始土地流转试点，至2022年初步完成26个小组的土地整理流转，并在桐乡市的统一规划下，打通了“断头路”，迎来了发展契机，农户集中建房落地。

拆迁、建房、分房……对于村“两委”来说，每一步都像是在走钢丝，安排不妥就会引发矛盾。为此，从建房设计之初到最终入住，每一阶段，都安排村民参与其中，用新村统建业管会副主任费雪林的话来说，“建好一个新村点至少开了大大小小上百次会议，可以说人人都是新村点设计师，人人都是管理员。”

比如在设计之初村民想要像其他城郊村一样，造带商铺的多层住宅，出租增加收入。而村委会认为民安村离主城区虽近，但无产业支撑，新居民人口不到村里常住人口的两成，这一增收方式在民安村无法复制，于是召集业主委员会、村民代表、百姓议事员、乡贤等协商沟通，并到已建成的农民小区和城市物业小区考察，引导村民接受按照城市物业小区标准建排屋的设想，建有品质的农民新村点，并在2013年至2017年建成首个民安家园小区。如今，第三期民安美园正在如火如荼建设中，在设计和布局方面紧跟时代步伐做了优化调整。

论居住环境，民安新村点不输给城里小区；论交通，进城出城十分便利；论成本，农民自建房的花费远低于购买同档次商品房。在民安村村委会墙上有一张地图，框出了4块新村点区域。“经过村民代表的头脑风暴，这四个新村点取名为‘家庭美满’四个字，既好听又有好的寓意。”韩林松说，现在造好的新村点商铺基本出租出去，民安村村民来租还可以享受优惠。

一张理发券的经济账

“建明师傅，我这会过来你空不空？”“建明，我下午来烫头，帮忙留个时间。”……每天早上7点半，民安家园建明理发店老板费建明准时营业，55岁的他戴着一顶时髦棒球帽，一副黑框眼镜，潮范十足。费建明拥有几十年理发经验，曾在村里当过小学徒，也在城里闯荡开过理发店，兜兜转转换过多地后，4年前回到村里，“我年岁大了，现在小区入住率越来越高，自家楼下车库又不需要租金，那就就地开个理发店呗。”

没想到，小小一家理发店，生意却异常火爆，一个上午能接待七八个客人，这其中有3个还用了“理发券”。

什么是“理发券”？村“两委”在日常走访中发现，村里老人多，就近理发需求也大，于是村“两委”在征求村民意见后每年斥资近10万元与村里的两家理发店合作，免费请全村60周岁以上老人理发，每人每年发放8张“理发券”。对老人而言，这既能满足出行安全方便的需要，一年下来也能省下一笔开支。

村民费文松说：“对于我们老人来说，8张‘理发券’够我们用一年了，村里这工作是真做到我们心坎里了。”建明师傅也很开心：“‘理发券’的发放，就像是给我发了一笔固定工资，每个月稳定有几千块钱收入，这大概就叫安居乐业吧！”

想村民所想，急村民所急。在民安村，小小“理发券”凝聚了大民心，此外，村“两委”还为全村在册村民购买大病无忧保险，仅这笔开支就要40余万元。据统计，民安村全年用在购买村民各项福利上的费用高达105万元。

在这里，村民感受到“事事有人管，处处有温暖”，让村民在看得见、摸得着的“微服务”中，获得感、幸福感、安全感不断提升。

倾心答好“民安40问”

在民安村村民齐奔幸福生活征程中，韩林松已经开始做新的思考了。在他看来，想问题、作决策、办事情都要站高一步、想深一步、看远一步。

今年元旦前夕，韩林松带领班子成员前往诸暨市枫桥镇，深入学习“枫桥经验”。他认为，现在民安村面对新村建设、征迁等项目，正处于高速“运转”状态，学习“枫桥经验”，可以更加广泛地组织发动群众、依靠群众解决群众事，确保各项目顺利推进。

韩林松深知要让问题在萌芽期就地解决，就要多走、多听、多交流。从枫桥镇回来后，他做了个决定：用一个星期时间，让班子成员走遍全村各网格、开好小组会，并总结出村民最关心的问题，进一步践行“小事不出网格，大事不出村”的理念。

在班子成员马不停蹄的奔走下，最终归纳出“民安40条”，涉及方方面面，其中围绕拆迁、建房的问题依然不少：多子女户家庭建房为何要一起签约腾空旧房？业主委员会如何组成？……

“拆迁，确实是好事，但干不好就是一场尴尬和笑话，所以，我们想要村民满意，还必须以他们的切身利益为出发点，多听听他们的声音。”韩林松知道，乡村振兴离不开基层治理，基层治理的核心是服务群众，只有聚民心才能促民安。