以“四链融合”持续发展新质生产力

本文转自：绵阳日报

以“四链融合”持续发展新质生产力

——科技城新区“新春第一会”寻求新突破

新春第一会

机器人产业技术研究院

新区大型高校职场互动节目“就等你来”现场颁发青年人才入职卡

上马故事商业街

2月22日，绵阳科技城新区召开“创新实践四链融合持续发展新质生产力”工作会。

作为“新区突破年”的“新春第一会”，本次会议，新区党工委、管委会班子成员，区主要部门班子成员及80后干部职工，新投集团、科服公司班子成员及下属子公司主要负责人，新投产业公司全体干部职工，中国（绵阳）科技城先进研究院、科技城新区生态节能环保低碳产业技术研究院等多家新型研发机构，以及50余名新区规上工业企业负责人悉数到场。

□戴旖 孙丽 文/图

“新区突破年”如何破题？

这场会议为何如此“兴师动众”？“2024年是‘新区突破年’，推动‘四链’深度融合，持续发展新质生产力，是求突破的主要路径。”

会议一开始，新区党工委副书记、管委会主任申泽便指出，专题研究部署推动创新链产业链资金链人才链深度融合，持续发展新质生产力工作，对新区发展具有重要意义，是必须深入研究和积极解决的重大问题。

会上，涉及创新链、产业链、资金链、人才链的四个部门，各自就近年来推动“四链”融合的工作成效和今年新打算做汇报；区党工委副书记刘雨果对新区推动“四链”深度融合、持续发展新质生产力相关工作作进一步安排部署。新的思路、新的举措，让参会企业家和新型研发机构的负责人感受到新区创新实践四链融合、持续发展新质生产力的决心，也坚定了大家在新的一年登上新台阶的信心。

近年来，新区聚焦“科创高地、产城新区”建设，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，在促进科技创新和科技成果转化上同时发力，取得可圈可点的成绩，但也还有诸如经济结构不优、产业不强、创新主体不足、企业创新主体地位不突出等问题没有得到彻底解决。推动“四链”深度融合，正是新区解决这些问题，实现“跨越发展”的强劲推动力。

为此，新的一年，新区将继续在“融”字上下功夫，聚焦解决创新、产业、资金和人才链条各环节的堵点、卡点、断点，进一步提升资源配置效率和质量，形成更加高效、稳定的要素供给能力，促进科技创新和成果转化实现质变，推动经济跨越发展。

“四链融合”如何发力？

具体来看，新的一年，新区将自我加压，努力在探索推动“四链”深度融合，持续发展新质生产力的新机制、新模式、新方法上先行一步，做深一层——

围绕产业链部署创新链。聚焦“4+N”创新产业集群建设，针对产业链建设的痛点、难点、堵点，依托云上“两城”链接全球创新资源，推动一批国际国内知名高校、科研院所到新区设立研发机构，开展关键核心技术攻关，形成对产业链发展的有效支撑。支持九洲、长虹等行业龙头企业联合科研院所、高校、知名企业共建产业技术创新平台。着力构建“企业出题、政府立题、联合破题”的协同科研模式，支持科技企业、高校院所、新型研发机构等联合开展订单式研发转化。强化企业技术创新主体地位，推动创新资源向企业聚集，完善成果转化和激励机制，提升企业自主创新能力。抓好功能服务平台建设，推动两用技术中心、大型仪器共享平台、先进技术成果西部（绵阳）转化中心高质高效运营。

围绕创新链布局产业链。突出科技创新对产业发展的引领作用，建立完善从创新链到产业链的“基础研究+技术攻关+成果产业化”转化接力机制。聚焦关键渠道、关键环节、关键要素，加快建设中国（绵阳）科技城中试公共服务平台，为企业提供概念验证、中间试验和技术咨询等科技成果转化服务。推广四足仿生机器人、伺服驱动器、锂金属电池等新技术产品应用，加速科技成果向现实生产力转化，确保技术合同登记额持续领跑全市。支持机器人产业研究院、特种材料产业技术研究院等新型研发机构市场化运作，充分释放新型研发机构推动科技创新和实施科技成果转化的潜力，以创新链前瞻布局新产业链、培育新经济增长点。

围绕创新链、产业链建强人才链、资金链。人才链方面，精准对接创新链、产业链各个环节，对人才的选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化设计。深化“青年友好型园区”建设，解决好住房保障、子女入学、配偶就业、医疗服务等实际问题，做到引得进、留得住、发展好。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，灵活运用“专职+兼职”、靶向引才、柔性引才等模式，精准引进创新链产业链急需紧缺人才。完善人尽其才的使用机制、各展其能的激励机制、公平公正的竞争机制，加快打造更有吸引力、更具竞争力的人才高地。加强创新型、应用型、技能型人才培养，创新培养模式，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，努力造就更多高素质复合型人才。采取切实有效的措施，保障科技人才把主要精力投入科技创新和研发活动。

资金链方面，更好发挥财政资金杠杆作用，建立完善财政科技投入稳定增长机制，不断提高产业发展资金、企业扶持资金用于支持企业开展技术研发的比重。完善支持科创企业金融政策，积极协调金融机构开发科技型金融产品，强化企业技术研发和创新创业的金融支持。引导产业保险、社会资本、股权投资等支持保障产业发展模式，丰富企业融资渠道。建立健全经费投入统计监测体系和工作机制，促进R&D（研究与试验发展）经费投入不断提升。

政策机制如何给力？

新区还将在完善“四链融合”的政策机制、突出企业的创新主体地位、强化“四链融合”平台支撑等方面下狠功夫，在工业提质扩量增效上求突破，在特色产业园建设上求突破，在培育新的增长点上求突破，突出“实干为要”的工作基调，强化“执行落实”的硬朗作风。

此外，新区还将持续优化营商环境，擦亮叫响“有需必应、无事不扰”“时时服务、事事热心”的营商环境品牌；将深入开展“暖企”行动，常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”“朋友圈助企”“高企助跑”等活动，大力支持民营企业发展；将落实“1+N”系列惠企政策，建立企业落地入驻、技改扩能、晋级升规、股改上市等“全周期”奖补扶持机制；将扩大“免申即享”覆盖面，按照成熟一批、梳理一批、新增一批的原则，持续提高企业受益比例，用真金白银让企业感受真情实意。