三明三元：坚冰深处春水生 共除旧障启新程

坚冰深处春水生 共除旧障启新程——三元区解决历史遗留问题工作侧记

东南网2月19日讯（通讯员 刘子豪）“企业的这个问题我们将第一时间会同属地和几个相关部门共同研究。”“大爷，过段时间社区工作人员来回访，如果还有新的情况可以跟他们交流。”……早春将至，寒风未散，然而在三明三元区，无论是企业项目现场，还是在社区村居，只要是群众有需要的地方，总有工作人员主动上门，以耐心的话语、朴实的真情协调解决历史遗留问题，为寒冷的天气增添温暖。

回望过去的一年，三元区翻开了历史遗留问题化解工作新篇章。最新数据显示，全区已成功解决历史难题60件，占总任务数的40.3%，超过原定阶段目标约5个百分点，剩余问题化解工作正逐条加紧推进。成效的背后，是一次次不论职务、不分部门、不顾假期的协作，是一个个心系群众、肩扛责任、默默付出的身影，汇聚成为民解忧、实干作为的生动画面。

靠前指挥

从千头万绪中破题入境

问题反映的是群众的呼唤，是时代的声音。城市发展过程中不可避免地存在着一些历史遗留问题，它们普遍时间跨度长、牵扯范围广、处理难度大，给群众生活、企业经营等造成不便。如何将阻碍城市建设与群众生活品质提升的“拦路虎”“绊脚石”，通过干事创业、比学赶超的工作作风，转变为城市发展的切入点和突破口，成为摆在三元区广大干部面前亟待解答的问卷。

贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委、市政府“四领一促”工作部署要求，积极回应社会各界呼声，助力全区经济社会高质量发展，2024年3月，三元区启动推进解决历史遗留问题工作。区委区政府高度重视，成立以区政府主要领导为组长，区直各部门单位和乡镇（街道）一把手为成员的7个工作组（下称“工作组”）及1个历史遗留问题解决综合办公室（下称“解题办”），引导广大干部坚持“新官理旧账”，集中力量解决一批群众关心关切的急难愁盼问题。

2024年12月，福建钢源粉体有限公司长达10年的项目竣工验收难题终于得到了解决，为企业的持续发展扫清了障碍。

公司位于列东街道。10年前，其年产100万吨钢铁渣微粉工程建设项目在取得竣工验收问题规划许可证后，因客观原因无法进行竣工总验，导致不动产权证办理受阻，严重制约了企业发展。

要想开好方、抓对药，把握问题历史源头寻病灶是首要关键。三元区坚持实事求是的工作原则，以“问题项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，细致摸排出财政资金、城市管理、地块开发、行政服务程序办理、项目问题、信访积案、用地审批、园区服务、征迁等149件历史遗留问题，包含10个重点历史遗留问题。区十大重点攻坚组、七大专班工作组负责人及乡镇（街道）党政主官发挥牵头抓总作用。各级领导既是全局解题指挥员，又是一线破题突击手——在钢源粉体有限公司涉及的历史遗留问题当中，区挂包领导深入项目现场一线指挥，多次召开专题研讨会议，亲自研究、亲自部署、亲自推进、督促落实，以政策为引针对问题把脉问诊，指导列东街道及区住建局、自然资源局等各级干部吃透政策、研究对策，帮助企业在限期内完成了堆棚的加固整改，通过质量验收和消防验收，为下一步顺利办理产权证做好前期准备工作。

通过“一周一协调、一月一会商”机制，三元区把问题化解的每个环节任务、流程和存在的问题都列出清单，明确攻坚措施、完成时限和责任人，一项一项抓落实，并对需要报请市级协调解决的问题主动向上对接沟通，形成一级带着一级干，现场办公、现场决策、现场解题的高效工作热潮。

合力攻坚

以紧密联动促难题化解

“公厕不但变新了，而且没有异味，大家的如厕卫生有了保证。”三元区富兴堡街道村头村村民黄伦家回忆，2024年1月，他向街道提出：村里用了20年的公厕异味频出，能不能将其改造得更加卫生，方便村民使用？听到诉求后，街道办事小组成员第一时间向解题办反映“民声”，协调城管、环卫等相关部门同社区一道，于当年5月迅速推动公厕改造施工。

破解历史遗留问题，是集结号，更是冲锋令。对涉及多层面多部门的问题，三元区进一步拓展全局观念、系统思维，通过促进市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，按照属地原则，对历史遗留问题认领汇总，并明确跟进领导和责任人主动对接七大专班和责任部门，形成上下协作，条块联动的工作机制。对复杂的一时难以解决的问题现场会商，明晰解决路径，推动全区解题工作有力有效。

扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。面对历史遗留问题，怎样将方案从纸面落在地面，让构想成为各方满意的实际，考验着工作人员的智慧。三元区各工作组以“有解思维”为先导，分析化解，从老堵点中创新方法，积极促进问题化解计划“尘埃落定”。

在富兴堡街道的“厕所革命”行动中，工作组并没有满足解决现有问题，而是由点到面开展摸排，发现辖区城南村的两个公厕也存在同样的问题，工作人员按照规定标准着手对地面防滑瓷砖、灯具、洗手台等设施进行施工。“三座公厕于2024年7月均完成改造，受到了群众一致好评。”富兴堡街道办事处副主任余健说。

面对迁延日久的纠纷，工作组按照尊重历史与面对现实相结合的原则，既充分考虑问题产生的历史原因，又结合现行的相关规定，最大限度调整好保障相关方合法权益的天平。同时，在每一个问题解决之后，工作组都会通过例会，举一反三，深刻分析此类历史遗留问题形成的原因，吸取经验教训，堵住制度漏洞，防止出现类似问题，按下问题解决快进键。

监督问效

用高效机制筑解题闭环

1月23日，记者走进三元区解题办，工作人员正整理第四季度全区推进解决历史遗留问题进展情况通报，并汇总下一阶段解题目标任务清单，各项攻坚解决历史遗留问题挂包领导、责任人及问题最新进展情况都逐条记载。

历史遗留问题解决战线持久，如何防止出现“躺平”“麻痹”“干等”现象？三元区选择夯实机制基础推动管理闭环。

“我们聚焦‘3+1’主线，对区十大重点难题和七大专班及12个乡镇、街道，合计48个历史遗留问题进行了全面梳理和跟进。 ”三元区历史遗留问题解决综合办公室主任杨金生表示，三元区组织解题办协调落实“收集—研判—解决—回访—督查”的工作机制，通过挂图督导和点题督查的方式，对每项历史遗留问题进行了细致的分析研究和及时的督查推进，确保问题解决形成完整闭环，管理不遗漏、不拖延。同时，三元区将相关工作纳入全区年终“四领一促”的考评内容，定期通报进度情况，每周在区政府电子通报栏滚动播放推进不力的挂包领导（单位）及问题，并在微信工作群即时问效。在此基础上，解题办协调各工作组发挥专班和属地的突击队作用，对摸查出的近期有望化解的问题进行集中突破。通过加强沟通协调，集中人员力量，优化解决路径，进一步激发全区上下党员干部解题的积极性和责任心。

常思初心为群众，深怀使命谋发展。三元区坚持以人民为中心的发展思想为指引，以钉钉子精神向困难叫板、向问题亮剑，一往无前，善作善成，全力以赴打赢化解历史遗留问题攻坚战。