不断完善保障机制呵护“平凡英雄”

本文转自：法治日报

彭清林跳桥救人感动无数人 褒奖善举浙江早已在行动

不断完善保障机制呵护“平凡英雄”□ 本报记者 王春

□ 本报通讯员 吴攸

近日，来自湖南省桑植县的外卖小哥彭清林为救人，在浙江杭州的西兴大桥上纵身跃入滚滚钱塘江。最终与民警合力挽回了落水女子的生命。彭清林则因从10多米高的大桥跳下冲击力大，导致胸椎压缩性骨折，局部出血、水肿。

现场视频、相关新闻报道发出后，彭清林的事迹在社会上引起了极大反响，无数网友为他点赞。虽然他一直强调说“自己只是个平凡的好人，真正的英雄是冲在一线的人民警察、解放军战士”，但正如网友所说“你配得上英雄称号，你的勇敢一跳挽救了一条生命和一个家庭”。

人类的赞歌就是勇气的赞歌，人类的伟大就是勇气的伟大。危急时刻不顾个人安危挺身而出的英雄值得传颂，而如何做好见义勇为之后的保障，让英雄流血流汗不流泪，浙江省为此也作出了不少探索。

勇气：纵身一跃只为挽救生命

时间回到6月13日当天，彭清林接到一个送手机的快递单，从西湖区到滨江区，30多公里，能挣30多元奖励。

当他骑着电动车驶上西兴大桥时，遇上了拥堵，十几辆电动车停在路上，许多人把头探出桥外。

“有人跳江了！”听到呼喊声，彭清林赶紧停车钻进人群，只见江中一长发女子在水里不停扑腾。彭清林注意到女子似乎是没力气了，开始往下沉。

救命大过天，彭清林立马脱掉鞋子、帽子，丢掉眼镜，从围观的位置站到桥栏外面的桥墩上。这个位置距离江面12米，相当于4层楼的高度。

彭清林没有立即跳下去，他抓着栏杆来回试探，一边深呼吸一边寻找合适的角度入水，因为他知道如果入水姿势不对，可能人就直接没了。

从反复试探到决定“拼一把”，彭清林没有花太长时间，眼睛一闭，他从桥上跳了下去。

跳入江中后的状态和彭清林预想的不太一样，“可能姿势还是不太对”，他闪到了腰，还呛了两口水。彭清林赶快浮出水面再深吸一口气，第一时间游到落水女子的身旁，拼命把她往桥墩方向拉。

当时，桥上的好心人扔下来两个救生圈，彭清林把一个套在落水女子身上，另一个给自己套上。这时水上派出所的快艇到达现场，50岁的民警刘朝玉也纵身一跃，跳进江中一起救援。

鲜为人知的是，民警刘朝玉也是钱塘江上的“浪里白条”，10年来他与同事一起，从钱塘江救起300多人。

落水女子被救上快艇后，刘朝玉劝她：“你不要再做这样的傻事了，人家舍命来救你，就是为了让你活下去，搞不好他自己的命也没了，你真的是命大啊。”

成功救人后，彭清林没有上快艇，而是游到岸边，“我还要工作，我单子还没送完”。上岸后，彭清林骑车赶去送货，等他把货送到，这单已经超时了10多分钟。彭清林说：“这不是十几块钱而是职责，东西到你手里，你既然拿了配送费，就要把它送到顾客手里。”

慰问：平凡英雄值得人人敬佩

彭清林跳桥救人的视频在网上传播后，感动了许多人。

6月13日当天，杭州市公安局上城区分局依法确认彭清林见义勇为行为。杭州市公安局授予彭清林一等治安荣誉奖章；杭州市见义勇为基金会授予其见义勇为积极分子荣誉称号，奖金3万元；杭州市文明办授予其“杭州好人”荣誉称号。

同时，彭清林所在的外卖平台授予其“先锋骑手”称号和5万元现金奖励，还为其申请到了免费上大学的名额，帮助他提升自己，未来能实现更好地发展。杭州站点还将彭清林纳入储备站长的名单。

彭清林的家乡也没有将他落下，张家界市精神文明建设指导委员会授予彭清林“张家界好人”荣誉称号。6月16日，老家桑植县县长到医院看望彭清林，代表县委、县政府给予其10万元见义勇为慰问金。当地一企业捐赠给彭清林现房一套。此外，当地还有多名企业家奖励彭清林数万元奖金。

虽然不少网友说“救人一命胜造七级浮屠”“奖励一百万都不为过”，但彭清林说，政府给予的荣誉和奖励他收下了，企业的奖励捐赠他希望反哺家乡的教育事业，“有更多的人比我需要这些钱”。

那么对于见义勇为人员的慰问补助究竟是什么标准呢？

根据《浙江省公安厅 浙江省见义勇为工作联席会议办公室开展见义勇为人员即时慰问补助实施办法》，牺牲的，给予5万元的慰问补助金；受伤的，根据事迹、贡献和伤情等情况给予2万元至5万元的慰问补助金；其他事迹特别突出、贡献特别重大的见义勇为人员，以及情况特殊、需要给予即时慰问补助的，由省见义勇为工作联席会议办公室研究提出慰问补助金标准。

实际上，早在1999年浙江就出台了《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》（以下简称《条例》），并在2020年进行了修正。

该《条例》明确，见义勇为行为是指公民在法定职责之外，为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。

该《条例》也规定县级以上人民政府对见义勇为人员应当根据其事迹和贡献，分别给予相应表彰或者奖励；有关单位可以对见义勇为人员颁发奖金和给予其他奖励。

保障：让见义勇为无后顾之忧

没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。平凡英雄的义举让无数人落泪，同时也激励鼓舞着更多人传达温暖与善意。

就拿彭清林来说，他曾经从广州骑车到拉萨，途中突然下起了冰雹，穿着短袖的他全身都被打湿了冻得直哆嗦，是好心人让他避雨、烤火，还给他拿来衣服穿。还有一次送外卖时遇到下雨，彭清林没有穿雨衣，也没有打伞，一位阿姨看他身上都被淋湿了，给他拿了一把伞。

或许正是来自社会的暖意成就了彭清林挺身而出的勇气。

然而义举要弘扬，善行要褒奖，消除挺身而出时的顾虑、扶危济困后的麻烦，更要完善机制为见义勇为者保驾护航。

多年来，浙江接连出台见义勇为人员奖励和保障相关制度。

2016年，浙江率先将每年的11月22日设为“浙江省见义勇为宣传日”。2021年8月1日起，浙江施行的《关于进一步加强见义勇为人员权益保障工作的若干意见》，更是就确保见义勇为人员和家庭有尊严、能体面地生活等，作出种种制度规范。

2022年7月，浙江省公安厅出台《浙江省公安机关见义勇为行为确认工作实施办法（试行）》，进一步顺应新形势、新任务、新变化，使得确认标准和流程更加规范，更加明晰，也更具可操作性。

在《浙江省民政厅 浙江省公安厅 浙江省财政厅 浙江省退役军人事务厅关于建立困难见义勇为人员救助帮扶机制的实施意见》中，《法治日报》记者看到，对于困难见义勇为人员的帮扶原则是“规范认定，应帮尽帮”。从保障基本生活、联办专项救助、加大临时救助、链接慈善帮扶、提供供养服务五个方面，切实保障困难见义勇为人员基本生活，弘扬社会正气。

记者了解到，目前，杭州市公安局和杭州市人力社保局正在给彭清林申报杭州市政府记功奖励。浙江省公安厅、省见义勇为工作联席会议办公室也已启动对彭清林的慰问程序。

自己淋过雨被他人撑过伞，才会时常备着伞为不时之需。而不断落实和完善制度规范，才能为见义勇为人员筑起强大的司法屏障。呵护“平凡英雄”，传扬“英雄本色”，浙江一直在路上。

@你救人的动作，太了不起了。

@生死面前谁会真的无惧？英雄只不过比常人多了些勇气。愿所有人都能做一位行动的勇者。

@知惧而为之叫做勇。

@是救人的念头越过了所有阻碍，是内心深处的良善战胜了眼前的困难。外卖小哥纵身一跃的身影，成为桥头最亮的光。10多米之高，标注了见义勇为的新高度。

@崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。

@一次紧急时刻伸出的援手，一次不曾犹豫的挺身而出，都是耀眼的英雄壮举。对善举及时表彰、嘉奖，有助于激励更多人敢于见义勇为，乐于见义勇为。

@“一人兴善，万人可激。”对正能量的悉心呵护，对“英雄气”的热情褒奖，一定能催动更多“善之花”的绽放，温暖更多人的心房，进而让见义勇为在全社会蔚然成风。