丰宁：“八化”治理，护好绿水青山

昔日沙源地丰宁探索水土流失生态治理新模式，荣膺国家水土保持示范县

“八化”治理，护好绿水青山

3月21日，丰宁满族自治县林草局工作人员在查看林木长势。河北日报记者陈宝云摄

“北京十粒沙，丰宁占七八。”20世纪末，因生态环境恶化，丰宁满族自治县成为沙源地，全县水土流失面积4959平方公里、沙化面积2700平方公里，分别占全县总面积的56.5%、30.8%。

2000年以来，丰宁坚持为京津阻沙源、涵水源，为发展增资源、拓财源。特别是党的十八大以来，该县围绕打造水土保持建设强县目标，结合坝上、接坝、坝下不同区域特点，建设水土保持预防保护体系和综合治理体系，逐步形成荒山抓绿化、坡地梯田化、沟道拦淤化、川地节水化、河流生态化、水源优质化、村庄美丽化、产业绿色化的“八化”水土流失生态治理新模式。截至2023年底，治理水土流失面积3599.75平方公里。今年1月6日，水利部公布2023年度国家水土保持示范县名单，丰宁成功入选，是我省唯一入选县。

·建章立制，持续发力治沙增绿

3月22日，站在丰宁满族自治县小坝子乡槽碾沟村村民梁义臣家房后，看见与屋顶齐平的土包上，草木待吐新绿。

“20多年前，这土包还是沙丘。”梁义臣指着被树木簇拥的山村说，“黄沙埋了墙，流沙压塌房”的景象一去不复返了。

2000年以来，小坝子持续实施舍饲禁牧、项目造林、生态管护等，造林21万亩，走出一条“绿进沙退”的生态蝶变之路。

丰宁地处北方土石山区，受长期乱砍滥伐、毁林开荒等影响，2000年，该县森林覆盖率仅27.4%。

植被减少给水力侵蚀创造了条件。“丰宁属暖温带和中温带半湿润大陆季风性气候区域，每年80%以上降雨集中在6至9月份，尤其是7月中旬至8月上旬，经常出现大雨、连阴雨。”丰宁满族自治县水务局党组书记王智国说，雨季时土壤经常处于饱和状态，加上山高坡陡，地表径流快速集中极易形成山洪，雨季水土流失占全年的70%以上。

水土保持，久久为功。为扎实推进水土保持工作，2000年以来，丰宁先后颁布实施《水土保持条例》《封育禁牧条例》《草地管理条例》《关于加强生态环境保护的若干政策规定》等地方性法规，将水土保持、生态建设与保护纳入法治化轨道。出台《禁牧封育管理办法》《禁牧工作管理细则》，实行全县禁牧、全年禁牧、全天候禁牧，杜绝野外放牧对环境的破坏。建立县乡村三级执法体系，聘用6784名专职护林员，不定期开展宣传和水土保持专项活动。

先后启动千松坝造林、21世纪初首都水资源可持续利用规划、京津风沙源治理、张承坝上地区植树造林等重大骨干生态工程，飞封造并举、乔灌草齐上、网带片结合，山水林田湖草沙综合治理，完成造林400多万亩，全县森林覆盖率提高到58.13%，比“三北”地区平均森林覆盖率高44个百分点。

2023年8月8日拍摄的丰宁抽水蓄能电站全景图。（本报资料片）通讯员陈云霞摄

·因地制宜，荒山荒坡披绿生金

“去年，遭遇罕见旱情，搁过去就绝收了。但梯田护住了我们的粮袋子，玉米亩均产量700多斤。”3月21日，正在梯田内整理田埂的黄旗镇东营村68岁的村民李树森说。

东营村地处坝根，村北横亘的山脉迅速抬升，高耸石山下，连片黄土坡上条条侵蚀沟，让人联想雨水裹挟泥土的肆虐场景。

“坡地都是‘望天收’，百姓们盼雨又怕雨。小雨庄稼喝不饱，大雨地要刮层皮。”李树森说。

据统计，丰宁现有耕地总面积139.57万亩，其中坡耕地77.79万亩。

近年来，该县将改善耕作条件、增加粮食或果品产量、增加收入、改善生态和减轻水土流失等相结合，持续推进坡耕地水土流失综合治理。

2019年，东营村及周边6个行政村被纳入综合治理范围，共修建平梯田533.33公顷，新打机井9眼，建蓄水池9座，铺设输水管道26875米，建设田间道路22.75公里。

“经测算，工程投用后，年保土量0.96万吨、蓄水量29.35万立方米，水土流失得到有效遏制。”丰宁满族自治县水务局水土保持工作站站长孙兆明说，固土存水、土壤肥力、产出率也得到有效提升。目前，该县共治理坡耕地70.92万亩，治理度91.17%。

在土城镇三间房村北侧山坡上一片郁郁葱葱的油松林内，县林草局生态项目管理办公室副主任徐兴礼正和同事一起查看林木长势，为经营抚育做准备。

“这里以前是荒山，土层很薄，每到雨季，水土流失十分严重。”徐兴礼说，2011年，该县实施京冀生态水源保护林建设合作项目，涉及周边4个村庄，造林1.5万亩。

为做到增绿又增收，在项目实施中，他们既选用油松、落叶松绿化树种，还在土层较厚区域栽植山杏、沙棘等耐旱性强的经济树种。

“2018年，这片林子还被纳入‘京津冀地区林业碳汇计量监测标准化示范区建设项目’。”徐兴礼说，披上绿装的荒山如一座宝库，“地上松针落叶厚度已达10厘米，不仅蓄水能力逐年增加，还长出越来越多的野生蘑菇，百姓又添增收新渠道。”

近年来，该县县委、县政府坚持“生态立县”发展思路，采取政府推动、项目牵动、机制促动、重点突破、分类施治、综合治理等有效措施，水土流失强度持续降低。截至2023年底，全县治理水土流失面积3599.75平方公里。水土流失实现面积由增到减、强度由高到低的转变，取得“小雨不下山、大雨缓出川、沙尘不上天”的显著成效。

·山清水秀，绿色发展动力足

一道石块堆砌的拦水坝，一座连接两岸的拱桥，一条穿村而过的水渠……3月22日，走进汤河镇三道河村，清澈河水里，成群鹅鸭嬉戏觅食；河岸两侧，整洁的民居与植被茂盛的群山相映成趣，一幅和美生态画卷徐徐铺展。

“以前，山上光秃秃，一下雨，河水浑得很。现在，封山育林，生态越来越好，流下来的水很清。大家就地取材，建了几处水利小工程，就让村庄变了模样。”三道河村71岁村民高满河说，每到夏天，优美的自然风光引来众多观光客，百姓家的鸭蛋、鹅蛋以及各类农产品都成了抢手货。

丰宁是我省水资源比较丰富的地区之一，境内大小河流461条。多年来，该县坚持把小流域治理作为改善生态环境、夯实农业生产基础、提高水土资源利用率的有效途径，对流域内山、水、田、路、农、林、草、畜实施统一规划，坚持工程、生物和耕作措施有机结合，小流域治理库、坝、池、窖联合高效利用，拦、截、引各项措施合理布局，对流域进行开发性治理，实现流域生态与经济协同发展。

目前，丰宁已完成小流域综合治理1399平方公里，每年可减少密云水库、潘家口水库入库泥沙158万吨。全县拆除乱建1238处、取缔采砂场123家、清理乱堆垃圾31.15万立方米，历史遗留河湖问题大规模减少、重大问题实现零新增，河湖环境安全持续稳定。截至2023年，丰宁出境断面水质检测达标率、主要河流地表水质达标率、城镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

好生态为高质量发展注入绿色动力。去年，丰宁文旅、清洁能源、有机农业等绿色产业不断取得新突破。世界最大抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站累计上网300万千瓦，20个清洁能源项目同步推进；全年接待游客732万人次，旅游综合收入83亿元；实施农业产业化项目30个，新建高标准农田5万亩，粮食种植面积88.6万亩，产量3.63亿斤……

今年，丰宁将加快实施国土绿化试点示范、张承坝上地区生态综合治理、退化草原生态修复等重大生态工程建设，全年营造林40万亩、治理水土流失12平方公里、退化草地修复治理9.5万亩，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。积极推进投资30亿元的潮河流域EOD（生态环境导向的开发模式）治理工程，分阶段实施潮河下游河流生态缓冲带、汤河流域水环境治理等9个生态工程，3年内完成主要流域系统治理。（河北日报记者陈宝云）