王一鸣：在经济转型升级中开启新一轮增长周期

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在日前举行的2023全球财富管理论坛上表示，中国经济已经出现了趋势性好转，尽管还面临一些困难和挑战，但经济发展不能再走老路，要在转型过程中开辟出一条新路，我们要通过培育新动能开启新一轮增长周期。他认为，应从科技创新、产业升级、城市发展、绿色转型、扩大开放五个方面培育经济增长新动能。

首先，科技创新是未来最重要的新动能。因为提高全要素生产率关键在科技创新，科技创新也会为经济增长带来巨大的动力，特别是在经济转型期。去年我国研发投入超过3万亿元，连续七年保持两位数增长，研发强度达到2.54%，正是这种科技创新，带来了新产业、新业态、新模式迅速的成长。

二是产业升级新动能。产业升级包括传统产业的数字化、智能化改造，比如中国的钢铁、石化、建材、轻工纺织都是全球最大的产业，它的智能化、数字化改造会带来巨大增长空间。产业升级还包括培育一些战略性新兴领域，比如集成电路、5G、智能网联汽车、新能源新材料、高端装备、生物医药，也包括前瞻性布局未来产业，人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造等，每一个领域都会带来巨大的增量。

三是城市发展新动能。高端要素特别是人才、资金向城市的集聚，将带来城市结构的变化，比如服务业特别是生产性服务业的高速发展。推动生产性服务业新产业、新业态与新型城镇化的良性互动，使得城市的产业集聚区基础设施体系、公共服务体系与产业集群耦合发展，这会带来巨大的投资空间。此外，中国有3亿农业转移人口进入城市，但在公共服务方面仍然受到诸多因素制约。如果能够为他们提供基本公共服务和城市户籍，将孕育巨大的消费需求。

四是绿色转型新动能。中国新能源已经具有市场竞争力，它的技术发展还有很大空间，未来的竞争力会更强。今年上半年，中国可再生能源装机已达到13.22亿千瓦，中国的新能源装机占全球三分之一以上，风电、光电、水电、生物质发电装机都是世界第一。中国已经成为全球风电、光伏和动力电池的重要生产国，也是技术领先国。以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的“新三样”出口增速加快，成为贸易新增长点。

五是扩大开放新动能。高水平开放核心是制度型开放，这会给改革带来巨大的推动作用。以开放促改革、促发展、促创新是中国过去三十多年来最重要的经验。通过扩大开放培育中国经济发展的新动能也有很大的空间。

谈及如何为新产业、新业态提供高质量金融服务，王一鸣提出五点建议：

第一，发展科创金融。要探索信贷融资支持科技创新的新模式，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间，释放银行体系支持科技创新的能力，大力发展多层次资本市场，鼓励更多社会资本参与创业投资、股权投资和天使投资基金，满足处于不同生命周期科技企业的资金需求，为科创企业提供精准服务。充分发挥财政资金对科技创新的引导、担保作用，提升财政资金和金融资金的配合效率。

第二，发展产业数字金融。产业金融正在向以产业数字金融为代表的3.0时代转变。产业数字金融基于产业互联网，利用云计算、区块链、大数据风控等金融科技能力，构建科技、产业、金融的数字化连接模式，为金融服务实体经济、推动产业升级开辟了新路径。产业数字金融可以系统性解决产业链上中小微企业融资难问题，促进金融服务从主体信用向交易信用转变，为实体经济带来显著的降本增效，有效控制金融风险。

第三，发展普惠金融。普惠金融以服务群众为己任，小微企业、个体工商户、老年人都是重点服务对象。要开发适合不同主体的金融产品。满足他们的金融需求。要持续完善金融支持中小微企业和民营企业的功能，进一步缓解融资难、融资贵问题。同时，开发兼具安全性、收益性、流动性的金融产品。

第四，发展绿色金融。发展绿色产业往往要投入大量资金，回报周期也长，需要增强金融机构的投融资支持。比如，仅碳减排一项，预计2030年前我国每年需投入2.2万亿元；2030年至2060年，每年需投入3.9万亿元。实现这些投入，仅靠政府资金远远不够，还须以市场化手段引导激励更多社会资本投入。下一步要建立一个规范的强制性信息披露制度，覆盖各类金融机构和融资主体，统一披露标准。增加绿色金融产品和服务供给，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域发展。

第五，发展跨境金融。稳步扩大金融领域制度型开放，积极对接国际高标准，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华兴业，支持股权投资基金跨境投资，允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略性投资。