建立长效机制 打造更优服务

本文转自：雅安日报

整理管护工具

今年1月，四川省农业农村厅在各地推荐报送基础上，择优确定了10个农村厕所管护典型范例予以公布。其中，我市雨城区管护经验被确定为典型范例获得推介。

在推进农村厕所后续管护方面，雨城区有哪些好做法、好经验？近日，记者走进了雨城区周公山镇一探究竟。

成立管护服务站

“张老，最近厕所用着怎么样，有没有不方便的地方？”“新厕所好用得很。”1月31日，周公山镇李坝村村委会副主任李斌遇到村民张献清，两人就厕所一事寒暄起来。

2021年底，张献清建新房时打造了卫生间，里面的洗漱台、马桶、淋浴器等一应俱全，地面、墙面都贴了瓷砖，还安装了吊顶，和城里商品房的卫生间并无二致。

“前两年村上搞厕所革命，我们积极支持建设。新厕所比以前的旱厕方便多了，而且干净卫生。”张献清说，村干部还不时上门讲解厕所管护小知识，为他们提供厕所设施维护服务。

推进农村厕所革命，三分靠建七分靠管。“2020年12月，周公山镇成立了农村厕所管护服务站，组建专业的农村厕所管护队伍，目前这支队伍共有7人。”周公山镇副镇长李墨介绍，该服务站主要负责农村厕所日常检查维护维修、粪液粪渣清运、资源化利用等厕所后期管护工作。当有村民需要厕所管护服务时，经提前联系，由管护队员提供上门服务。周公山镇农村厕所管护队员由擅长器具维修的村干部兼任，李坝村村委会副主任李斌就是其中一员。

周公山镇共有12个村，7名管护人员如何覆盖全镇开展工作？“根据各村辖区面积大小、人员多少，我们合理安排管护人员负责具体工作。”负责周公山镇农村厕所革命工作的镇政府工作人员蒋雪林说，管护队建立了自己的工作群，确保电话响了有人接、工作来了有人干。

完善规章制度

在配好专业管护人员的同时，周公山镇还制定完善相关规章制度，确保农村厕所后续管护工作有章可循、有据可查、有规可依。

电工工具、消防水带、活动扳手、发电机……走进位于周公山场镇上的镇农村厕所管护服务站，各类涉及农村厕所管护的工具、设备被整齐摆放在物品架上。一旁的办公桌上，固定资产明细分类账册里详细记录了这些管护工具、设备的名称及数量。

“管护队员因工作需要借用管护工具、设备，均需在实物出入账册里填写借用明细，使用完后归还也需填写归还明细。”蒋雪林介绍，近年来，周公山镇逐步形成了有场所、有牌子、有制度、有队伍、有电话、有设备、有标准、有档案“八有”标准，充分保障了农村厕所后续管护的科学性、专业性、公开性。

管护队伍工作职责、管护队伍服务承诺、管护队伍管理制度……环顾周公山镇农村厕所管护服务站，管护制度、服务电话等均上墙公示，管护服务规范。

“墙面刷新10至15元/平方米、换门锁50元/套……”按照“谁受益、谁付费”原则，该服务站综合考虑农村居民意愿、经济承受能力等因素，坚持低价有偿的原则，合理确定收费标准并进行公示。“在具体工作中，管护队员大多只收取材料费，其实就是‘纯帮忙’。”周公山镇农村厕所管护队员、孔坪村党总支副书记张占林说。

探索市场化运作

目前，雨城区参照周公山镇农村厕所管护服务站运行方式，在各镇（街道）陆续建立了18个农村厕所革命后续管护站（点），实现全区农村厕所后续管护站（点）全覆盖。

雨城区农业农村局相关工作人员表示，要保障管护站（点）长期有效运行，义务服务只能解一时之急，还需探索市场化运作模式，逐步建立多元化资金保障机制。

农村厕所革命事关农村千家万户。“十四五”期间，雨城区将按照整村推进原则，陆续完成80个村的农村厕所革命。随着农村厕所革命阶段性工作的完成，农村厕所后续管护将成为新的工作重点。

结合农村人居环境整治提升和宜居宜业和美乡村建设，雨城区正积极推动农村厕所后续管护服务对象从“改厕农户”向“全体农户”全面升级。雨城区一直鼓励管护站（点）按照市场化方式，自主开展其他经营盈利项目，用于保障日常运行经费。例如，可以通过市场化运作模式，与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）合作，将收集后的粪液作为有机肥还田使用；可主动与相关厕具供应商寻求合作，当村民家中需要维修厕具时，能直接从供货商处采购原材料……

“从长远看，随着改厕农户增多、农户厕具老化损坏、农村粪液粪污增加，农村厕所后续管护需要更多人力、物力投入，仅靠几名兼职管护队员恐难以长久维系管护所需。”李墨说，在后续工作中，该镇将积极探索市场化运作模式，增加服务收益，落实人员保障，确保农村厕所后续管护“护得周全、管得长久”。

李墨表示，今年周公山镇计划采购抽粪车等大型机具，拓宽管护队伍的服务范围，逐步探索市场化运作的更多可能。

记者 李丽 市融媒体中心 徐怡