临沂市沂南县大庄镇：党建引领促发展 乡村振兴新路径

本文转自：人民日报客户端

前不久，山东临沂市沂南县大庄镇坊前村迎来了一位“新朋友”——乡村振兴特派员郭华，他入村后帮助乡村理清发展思路，提出实用管用的对策措施，在村企合作上他积极推动坊前村与鲁南建材公司牵线搭桥，当好项目建设协调员，助力乡村振兴。

今年以来，大庄镇认真贯彻落实强化“乡村振兴合伙人”制度推动城乡融合发展的要求，创新工作方法，有效推动村企要素整合、资源聚合、产业联合，不断推进乡村振兴、实现共同富裕。

党建引领 统筹三方力量

大庄镇成立了乡村振兴合伙人领导小组，设立工作专班，统筹职能部门力量，建立“19+88”的特派员、联络员队伍，明确工作职责，畅通信息沟通渠道。定期召开商会成员、民营企业家座谈会，深入解读乡村振兴合伙人制度内涵，发挥商会示范带动作用，引导广大民营企业家解放思想，拓宽企业发展路径。将建立乡村振兴合伙人制度作为促进村集体增收，提升村党组织书记能力的重要内容，发挥党组织书记“领头雁”作用，带领党员干部整合资源，党支部创办合作社，积极对接企业，找准利益连接点，促进共建项目落地。制订村企资源、需求、风险三张清单，组织人员到村入企逐一摸排，形成基础数据，并根据调查走访情况，形成初步的风险防控清单。根据摸排的基础数据，逐一核查问题，寻找漏洞，提出修改意见，再次组织人员下村入企，通过座谈走访，进行查漏补缺，完善三张清单。召开专班会议逐村逐企逐条精准分析，对存在异议的再次逐个落实对接，通过桌面推演，最终形成数据翔实的三张清单。目前共梳理出村级资源要素5类16项902条，需求要素6类9项667条。企业供应要素8类12项787条，需求要素9类14项771条。风险防控清单中涉及村居的5类13项，涉及企业的5类8项。

牵线搭桥 抓好三项措施

依托乡村振兴合伙人信息系统，搭建合伙人供需信息精准发布、查询、对接、匹配平台，建立线下洽谈沟通会商机制，开展村企实地互访，实现线上高效匹配、线下精准对接。根据特派员、联络员信息反馈，定期召开有合作意向的村企负责人座谈会，通过面对面沟通、交流，促进共建项目的落地。召开村情发布会，通报共建项目进展，听取党员和群众意见，及时修改发展规划，确保共建项目符合村情，顺应民心。依照风险防控清单，组织相关部门和法律顾问进行风险分析研判，落实项目预审制度，制订规避预案，实行全程风险把控，协助沂南农商银行在各村设立村级“三农”服务工作站，选派素质高、能力强的干部担任站长，通过落实各项优惠措施为共建项目提供金融支持。梳理相关的惠企、惠民、惠农政策，形成乡村振兴合伙人政策汇编，强化政策落实，促进共建项目发展。

保障长效 建立三项制度

将乡村振兴合伙人工作开展情况纳入村居考核，对工作开展积极，共建项目顺利的村居实行加分制，调动村干部主动参与的积极性。对合伙人制度落实成绩突出的村企双方负责人，优先推荐评选各类荣誉称号和“两代表一委员”资格，对村集体收入有较大提升的，可拿出部分资金作为对村“两委”干部的物质奖励。工作专班对共建项目进展情况定期督导，对发现的新问题、新风险，及时介入解决，纳入风险防控清单，确保后期共建项目的健康发展。

目前全镇已初步达成合作意向的项目62个，其中12个项目已落地投产。通过实践，主推四种共富模式。龙头带动模式，如信和粮油与南双泉村等6个村居达成合作关系，村合作社整合村内种植资源，建立“龙头企业+合作社+农户”的原材料供应基地。资源整合模式，如东风双隆机械利用赵家庄子村整合的14.7亩土地，合作共建食滋源食品深加工项目。产业链下沉模式，如庙官庄村盘活利用村内2处闲置厂房，吸引全景制衣将加工车间下沉到村内，实现村民家门口就业210人。人才培育模式，如坊前村成立英才人力资源有限公司，同临沂信息工程学校签订人才培育协议，与鲁南建材、东风双隆机械、百丽家纺等十余家企业达成合作关系，通过订单+培育的方式，向企业输送技术人才260余名。

下一步工作中，大庄镇将继续抓好村企要素清单的精准化，充分发挥政府沟通洽谈的桥梁和平台作用，建立“1+N”动态产业合作，筑牢村企合作共赢的长效机制，不断推动乡村振兴新突破、实现共同富裕新局面。