【我向两会提个问】王蜀黔委员：建议公安机关加大力度 守护“头顶上的安全”

网友：一直以来，高空抛物都是悬在居民群众头顶的“安全隐患”，常常是事件发生后，取证较困难、责任难判定，都是现实存在的问题，希望代表委员能就这个问题谈一谈有何破解之道。

全国政协委员、民革贵州省委副主委、贵阳学院副校长王蜀黔：

高空抛物现象一直以来被称为“悬在城市上空的痛”，不仅侵害人民群众的人身和财产权益，妨害社会管理秩序，甚至严重危害公共安全，造成的损害和影响不亚于醉驾。继醉驾入刑后，高空抛物罪在2020年12月26日实施的《刑法修正案（十一）》第二百九十一条之二中予以规定，只要从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，就构成刑事犯罪。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。2021年1月1日起生效的《民法典》第一千二百五十四条也规定，禁止从建筑物中抛掷物品。如果发生这类行为，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

公安机关作为维护公共安全的重要部门，依据职责对高空抛物类案件开展侦查或者调查，成为案件侦破、审理、民事赔偿的重要前提。但是，从近年来多起高空抛物致人伤亡的具体案件来看，公安机关在落实刑法和民法典规定上还需要加大工作力度，从而更好地维护居民群众头顶安全。

王蜀黔建议，可以从及时受立案、加强沟通协调、增强法治宣传三个方面，由公安机关牵头联合其他职能部门单位，充分发动群众积极性，进一步厘侦办清高空抛物案件时的相关难点、痛点问题，从而找到更符合实际的解决办法。

及时受立案来说，高空抛物罪属于“危险犯”，不论有无造成人员伤亡等严重后果，都因危险发生而构成犯罪。发生高空抛物行为后，公安机关应依职责及时完成接报警、受立案，第一时间开展侦查工作。符合《刑法》规定构成犯罪的，应查清犯罪行为人，依法追究刑事责任。不构成犯罪的，应根据《民法典》规定查清责任人，为受害者获得民事赔偿提供支持，消除矛盾纠纷。

加强沟通协调来说，鉴于客观上确实存在取证困难、耗费时间长、基层警力不足、工作量大等等原因，建议公安机关加强与辖区内居民群众、商业区物业服务企业、综合治理服务中心等的沟通协调，掌握辖区内房屋出租、住户、矛盾纠纷等基础信息，指导小区安装高空摄像头等设施，便于开展侦查迅速查清行为人，阻断后续可能导致严重后果的可能性。

增强法治宣传来说，公安机关应进一步加强法治宣传，通过具体案例来释法，通过身边的事例来提醒警示，提高群众法律意识，改变不良行为习惯，减少高空抛物行为发生。

综上所述，针对高空抛物这一“悬在城市上空的痛”，作为维护公共安全的公安机关，应高度重视、加大侦查力度，守护好“人民群众头顶上的安全”。

贵州日报天眼新闻记者

陈龙 冷赛楠

编辑 韦一茜

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