吉林省市场监管厅“三个强化”优化市场准入准营环境

本文转自：人民网-吉林频道

人民网长春2月20日电 （记者王海跃）“市场监管部门肩负着市场准入和退出的重要职能，在经营主体的全生命周期当中，市场监管部门与主体的联系十分密切。”20日，《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》第二场新闻发布会上，省市场监管厅副厅长陈宇介绍，今年以来，省市场监管厅将坚持需求导向和问题导向，聚焦准入准营过程当中的关键卡点，围绕“高效办成一件事”，突出“三个强化”，实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”的目标。

何为“三个强化”？强化制度创新，强化数字赋能，强化服务升级。

强化制度创新

——优化市场监管部门行政许可办理。依托许可e窗通系统固化审批流程，实现市场监管领域17个大项、37个小项行政许可“一网通办”“不见面审批”，打造认流程不认面孔、认标准不认关系的无差别办理体系。

——解决经营主体“准入不准营”问题。深化“证照一码通”改革，依托准入e窗通系统，根据每个经营主体的经营范围来智能推荐需要办理的许可事项，由系统自动生成整合了多个许可事项的电子申请表单，推送至相关部门，相关部门在规定时限内在线并联审批，审批后将许可信息同步整合至营业执照二维码当中，做到“一键导航、一表申请、一次办理、一码关联”，实现准入准营同步提速。

——解决经营主体非常关切的“入市容易退出难”问题。全面推行企业注销“一件事一次办”，对未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的经营主体，以承诺方式实施简易注销程序，注销公告时间由45天压缩至20天。依托注销e窗通系统，整合市场监管、税务、社保、海关、商务等部门注销功能，实现一次申请、分别受理、同步推送、并联办理。

强化数字赋能

——要进一步优化升级e窗通系统。结合新《公司法》实施，对群众反映和主动发现的操作问题进行集中优化，确保系统好用、易用。

——深化线上“一网通办”。将充分运用大数据、区块链、AI等新技术，集中打通系统堵点，将经营主体设立、变更、注销等信息及时推送至相关部门，做到实时共享，实现群众办事申请一次提交，办理结果多端获得。

——围绕“开办餐饮店一件事”，进一步延伸服务链条。在原有企业开办环节“一次办”的基础上，进一步探索将“一件事”向公共服务领域延伸，为经营主体提供免费大礼包，实现宽带办理、外卖平台接入、经营码发放等餐饮业主体急需的高频服务事项“一网通办”，最大限度利企便民。

强化服务升级

——建立企业开办辅导机制。对重大招商引资项目实施“一对一”服务，对“四大集群”“六新产业”企业做到重点服务，对中小微企业实行跟踪服务。

——做好吉林省“自选动作”。将充分发挥系统优势，推动“高效办成一件事”不断增项扩面，逐步把市场监管部门所有的涉企服务事项全部纳入“高效办成一件事”范围，并将受惠范围由企业拓展到个体工商户、农民专业合作社等所有经营主体，进一步提升获得感和满意度。

——拓展办事场景。积极推动e窗通系统进乡村、进社区、进银行、进校园、进商超、进孵化基地等，将服务触角延伸至企业群众身边，提供24小时不打烊的政务服务。

——畅通经营主体诉求反映渠道。提升“400热线”电话服务质量，健全完善知识问答库，做到一般问题即时解惑，疑难问题限时反馈。同时，在各级政务服务大厅设置360多个“怎么能办”窗口，大力推行“五办”服务，及时解决群众办事中的“疑难杂症”。依托e窗通系统，推出不见面“好差评”服务，为办事群众提供能保密、受保护的评价反馈渠道，进一步改进窗口服务作风。