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吉林省提出38项重点任务 帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力

类别:国内 发布时间:2023-01-29 16:09:00 来源:人民资讯

本文转自:人民网-吉林频道

人民网长春1月29日电 (李思玥)今日,吉林省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,《吉林省高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》进行解读。

吉林省提出38项重点任务 帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力

吉林省市场监管厅副厅长王淑英。(吉林发布)

28日,吉林省优化营商环境加快项目建设大会释放信号,全省将进一步营造利企惠企的市场环境。吉林省如何发力,帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力?

据吉林省市场监管厅副厅长王淑英介绍,《吉林省利企惠企市场环境建设工程实施方案》聚焦市场主体当前急难愁盼的问题,从转变政府职能、提供更加优质的公共服务角度,将市场环境细分为准入准营环境、竞争环境、创新环境、发展环境、信用环境和监管环境,提出38项重点任务,力争实现“两降”(市场主体经营成本和融资成本明显降低)“两不”(市场监管领域“非必要不检查”“非必须不处罚”)“两升”(市场主体质量和数量有效提升)目标,为加快吉林全面振兴提供有力保障。

一是建设统一开放的市场准入准营环境。深化企业开办“网上办、一日办、免费办”,统一全省市场主体登记文书规范和审核标准,深化“证照分离”“证照一码通”改革,探索新业态个体工商户“集群注册”,减少外贸企业经营限制,让市场准入准营环境更加公开、透明、可预期。

二是建设公平有序的市场竞争环境。强化公平竞争制度保障,在准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类市场主体一视同仁。开展滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动,依法查处平台企业“二选一”、刷单炒信、大数据杀熟、强制搭售等违法行为,引导市场主体有序竞争。

三是建设充满活力的市场创新环境。建设质量基础设施“一站式”服务平台,争创新能源汽车等领域检验检测技术创新中心,开展吉林省质量奖评选表彰,创建国家级知识产权保护示范区,发挥吉林省、长春市两个国家级保护中心作用,推动创新要素向企业集聚,最大限度激发市场创新活力。

四是建设成本低廉的市场发展环境。开展“一照多址”改革,简化分支机构登记手续;实行药品、医疗器械注册“零收费”;会同有关部门共同清理规范政府和行业协会商会收费,降低金融、物流服务费用,规范水、电、气、热等市政公用服务价外收费,实现报装容量160千瓦以下小微企业用电报装“零成本”。查处金融机构转嫁成本、强制搭售产品行为,配合有关部门加大普惠小微贷款支持力度,不断降低市场主体经营成本和融资成本。

五是建设诚实守信的市场信用环境。配合有关部门健全政务守信践诺机制,开展防范和化解拖欠中小企业账款行动,杜绝“新官不理旧账”等行为。实施“信用助企”行动,提供信用培育、信用承诺、守信合规、失信警示、信用修复全链条服务,市场主体轻微差错免于列入经营异常名录。

六是建设无事不扰的市场监管环境。深化跨部门“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。探索金融科技、网上直播和短视频营销等领域“沙盒监管”、触发式监管。严格规范执法行为,制定执法工作指引和标准化检查表单,避免“一刀切”“运动式”执法。健全免罚清单制度,开展合规改革试点,杜绝过度执法、任性执法,做到“非必要不检查”“非必须不处罚”。

市场准入是营商环境的首要指标。近年来,吉林省市场监管部门持续深化商事制度改革,围绕市场准入准营推出了一系列改革措施,吉林省企业开办时间由原来的11天压缩到1天之内,刻制公章费用政府买单,全面实现了“网上办、一日办、免费办”,同时随着“证照分离”等改革全面铺开,涉企经营许可事项办理也越来越方便。

未来,吉林省在市场准入准营环境建设中又将采取哪些创新措施,为市场主体提供更多便利?

推动“证照一码通”改革提质增项扩面,将更多涉企经营许可事项和地区纳入改革范围,让准入之后的准营更加便捷高效。

优化新业态个体工商户准入服务,依托市场主体e窗通系统,为符合条件的平台企业及依托平台提供服务的经营者提供“集群注册”“受托代办申报缴税”,帮助新业态个体工商户健康快速发展。

歇业备案制度,因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。各级市场监管、税务和社保部门将为歇业备案提供全程网办服务,并简化歇业期间相关手续,帮助市场主体降低维持成本。

扩大简易注销登记适用范围,除上市的股份有限公司外,其他市场主体均可申请简易注销登记,同时完善容错机制,有些市场主体首次申请出现错误被退回后,仍可再次申请简易注销,进一步降低市场主体退出成本。

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快照生成时间:2023-01-29 17:45:11

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...社长春1月29日电(记者王晓林)为进一步优化营商环境,吉林省近日印发高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案,聚焦市场主体“
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