菲律宾拿来的方案，印尼还是没有用，给菲方的承诺，是帮理不帮亲

在南海折腾了一番后，小马科斯发现“大哥”美国根本靠不上，南海问题要想解决，还得找找和南海有关的国家来。于是，菲方又找上东盟的“老大哥”印尼，想让印尼帮着自己在南海问题上评评理。

（菲律宾总统小马科斯和印尼总统佐科）

就在前不久，菲律宾又拉着美国，搞了一次所谓的大规模联合演习，结果美国口头上答应的好，不仅承诺要派航母和军舰过来，还说会让菲律宾的军官登上航母去看看，涨涨菲律宾军队的士气。

结果演习时间一到，原定的美军军舰没到就算了，航母也是姗姗来迟，说好的让菲军官参观活动，更是直接取消了。演习时间直接从三天缩短到了两天，甚至敏感的南沙区域，都没敢靠近。

眼看美国在军事力量上不愿意过多帮忙，作为域外国家，法理上就更靠不上了。于是，后知后觉的菲律宾才意识到，要想在和中国的对峙中占据优势，还得依靠和东盟国家的支持。于是，小马科斯的邀请函，就递到了印尼总统佐科的手中。

为了给两国总统会面预热，菲律宾外长和印尼外长，在菲律宾首都马尼拉提前召开了一场联合新闻发布会。从会后印尼方面的声明来看，两国外长主要围绕两国关系、经贸领域的合作以及国际热点问题进行了讨论。而这个国际热点问题，不仅包括了缅甸局势、巴以问题，还有两国都息息相关的南海问题。

（印尼外长和菲律宾外长）

在南海问题上，印尼外长蕾特诺是这样表态的，印尼始终坚持维护和促进南海稳定，愿意以去年12月30日东盟外长发表的《关于维护和促进东南亚海域稳定的声明》为基础，与包括菲律宾在内的所有东盟成员国一起努力，来尽快推动“南海各方行为准则”的敲定。

我们都知道，在去年年末在旧金山举办的APEC峰会上，菲律宾总统小马科斯曾在会议同我国领导人进行了短暂的会晤，就南海问题进行了磋商。回国之后的小马科斯，便表示菲律宾要自己制定一个行为准则，来代替中国和东盟现有的方案。

然而，就当下印尼方面的表态来看，印尼方面并未采用菲方的方案，而是采用了东盟和中国原有的方案。

其实，不管是从地理位置还是历史发展上来看，印尼和菲律宾之间的联系，都要比和中国紧密一些。

首先在地理位置上，两国同为东南亚国家，相隔的仅仅是苏拉威西海和菲律宾海，位置比较接近，而中国和印尼，或是和其他大多数的东盟国家，都有南海这样的大型水体相隔。此外，在经贸领域，两国都是东盟的创始成员国，共同参与了许多区域合作和有关东南亚安全、经济发展的条约和协议，甚至在防务和安全领域的合作都非常多。

所以，印尼方面当下的表态，也是意在告诉菲方，在南海问题上，印尼和其他东盟国家一样，都是帮理不帮亲的。

（美菲联合巡航照片）

作为东南亚最大的经济体，印尼一直被视为是东盟国家当中的“领头羊”。而这个“领头羊”，对于南海问题立场始终都非常明确，也深知南海冲突爆发，会给东盟国家带来哪些危害。

首先是经济领域，南海是全球重要的航运通道，每年有大量的贸易船只通过该地区。一旦冲突爆发，将严重影响海上贸易和能源供应，造成区域经济损失，尤其是那些依赖出口贸易和原油进口的东盟国家。加上中国还是东盟的最大的贸易伙伴，与中国爆发冲突，会严重影响双边贸易。

其次，冲突可能导致南海地区安全环境恶化，各国需要加大军事开支以保护自己的利益，从而挤压了本可以用于社会发展和民生改善的资源。并且相较于大多数东盟国家，中国无论是海军还是空军，军事力量都相对强大，所以冲突的爆发，会让东盟国家面临局势失控的风险。

最后，当下东盟内部在如何处理南海争议上，并没有完全统一立场，比如说菲律宾立场就和东盟整体存在差异，在冲突爆发后这种分歧将会被进一步放大，这样一来就会导致东盟内部团结受损，团结力度降低的话，就会削弱其在国际事务中的影响力。

（中国和东盟就南海行为准则召开高官会议）

更何况，当下的情况是，东盟成员国与中国就落实《南海各方行为宣言》，已经举办了21次高层官员会议，并正式启动了“准则”草案的第三次阅读。只要相关国家都有意积极促进进程，那么“准则”的实施，必定会在不久的将来到来。

但若是听了菲律宾方面的一面之词，开始从起草文案开始，重新制定准则，那么此前中国和东盟国家所付出的一切努力，都将付之东流。所以，帮理不帮亲的道理，印尼和其他东盟国家还是非常清楚的。