芦花新闻|创新使用模式，选派科研人才到市重点平台创新创业

记者 段学虎 崔立慧

2022年，东营市在人才使用方面突出思路创新、方式创新、制度创新，计划利用三年时间，引进100名左右具有硕士及以上学位的研究生，选派到全市重点研发平台从事科技创新。2023年，在组织选聘第二批科技创新青年人才之际，黄三角早报采访了部分首批科技创新青年人才，了解他们选派以来的体验，了解这项制度创新之下，牵涉其中的每一方的切身感受。

怎么选人：

干什么、考什么

清晨六点，耐盐碱作物新品种鉴定区。秦士栋带着工人一起，正在为几天前播下的大豆浇水。八月的农高区，正是热的时候，需要在农田里进行的工作，他们通常安排在早晨。一是利用晨间的凉爽，二是不耽误白天其他的工作。这是秦士栋来到农高区的第四个月。因为需要经常往大田里跑，他在办公室专门备了运动鞋、防晒衣。但不可避免，他还是“比刚来的时候黑了”。

根据《东营市科技创新青年人才引进计划实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），科技创新青年计划坚持服务发展，围绕生态保护治理、盐碱地综合利用、现代能源、先进制造产业等重大战略需要，提升人才贡献率。

进入国家盐碱地综合利用技术创新中心后，秦士栋主要开展两方面工作：第一，参与耐盐碱作物新品种综合测试评价中心相关项目的科研工作，包括在耐盐碱作物新品种鉴定区种植了一批20余个品种的大豆，用于鉴定和选育适应不同盐碱地片区种植的耐盐性好、高产、优质、抗病虫、抗逆、适宜机械化生产的新品种；第二，负责山东省黄河三角洲耐盐碱作物种质资源库的管理工作。该种质资源库是第一批省级农作物种质资源保护单位，目前已搜集保存包括粮食类、油料类、牧草类、绿肥类、药用植物类、其他经济作物及盐生植物等2万余份种质资源。

本科和研究生阶段分别专注于森林保护专业、资源利用与植物保护专业，秦士栋的成长路径清晰。毕业之前，他曾一度担心，在未来的工作岗位上，自己的科研能力能否施展出来。谈到4月份选派签约当天的情景，知道了自己去向的秦士栋，直言“庆幸”。秦士栋告诉黄三角早报记者，“其实面试考察的时候，简单自我介绍后，专家问的几乎都是专业性问题。我的理解就是干什么、考什么。现在看来，在这里工作远远超出了我的预期。”

怎么用人：

双向培养，创新创业

东营港可以说是距离东营市区最远的区域，单程就要90公里，即使是走疏港高速，港区与市区的通勤时间也在一小时以上。赵夏雨所在的山东乾泰技术研究有限公司（以下简称山东乾泰）就在港区。赵夏雨更认可这里“工作环境友好，适合搞科研”的工作氛围。

根据《实施办法》，科技创新青年人才引进计划坚持以用为本，充分发挥用人单位主体作用和政府推动作用，双向培养使用，重点引进全市经济社会发展急需紧缺的科技创新青年人才和团队，提高创新能力和竞争力。

在山东乾泰，赵夏雨参与了高等级沥青基针状焦、高性能沥青基碳纤维两个项目，目前针状焦项目中试已取得较好成效。按照山东乾泰董事长肇润普的说法，公司是“按老刘（公司某资深技术人员）的接班人来培养她的”。分析化学专业出身的赵夏雨，来到山东乾泰后，感受到学校科研和实际生产的壁垒打通了。“以前对科技创新的认知度不够。在学校，一个项目出了成果发了论文，这个项目就算结束了，在这里，成果应用于生产，直接创造价值。”

同赵夏雨一样，通过科技创新青年人才引进计划引进到新发药业有限公司的王菲，“专业基础扎实，工作认真积极，实验遇到问题的时候能够提出自己的想法，确实为公司创造了效益”。新发药业有限公司项目负责人于旭光这样评价。于旭光告诉黄三角早报记者，此举解决了平台留不住人才的问题。另一方面，青年人才在基层得到了锻炼，是一种双赢。

什么是双向培养使用？

根据《实施办法》，科技创新青年人才与东营市高层次人才科研中心签订聘用合同。市人才引进主管部门组织选派科技创新青年人才到市重点研发平台、科研院所从事科技创新工作，选派服务期限为3年。在待遇保障方面，科技创新青年人才使用东营市周转编制，执行事业单位人事管理制度和工资福利政策，享受东营市同期“双百引才计划”选聘人员住房补贴待遇。

也就是说，政府保障下，这三年内平台得以流入青年人才作为新鲜血液，青年人才也可以心无旁骛完成科研探索。

怎么留人：

留用相适，双向选择

在地图上搜索中科山东东营地理研究院，距离东营市区逾40公里，它在小小的手机屏幕上只是个抽象的存在。背向着繁华出发，四十分钟后，宽阔的马路上偶尔有车经过，四面望去皆是八月苍翠的原野，迎面而来是远方旷野的风。中科山东东营地理研究院孤零零地落在一片绿色当中。

这正是车欣的选派单位。因为位置偏僻，她一周回一次市区的家，平时吃住在研究院。车欣的主要工作内容是通过微生物进行盐碱地改良。在实验室，她向记者展示了接种细菌的过程。日常工作中，从野外采集回来的细菌，进行培养，筛选出耐盐碱的菌种，然后回归大田实验提高作物在盐碱地的产量。这是个需要一遍遍重复的过程。

“无编制、无级别、无财政拨款，我们这个科研机构是‘三无’单位。过去通过公开招聘，很难招引高层次人才。现在这种人才培育的模式，对我们研究院来说是个好的途径。”中科山东东营地理研究院院长、中国科学院地理科学与资源研究所研究员孙志刚说。通过科技创新青年人才引进计划，研究院今年得以增加了包括车欣在内的两名科研人员。

研究院停着不少外地牌照的车辆，是合作单位来这里做实验的。研究院的科研成果，已经在一些农业公司实现了应用。在车欣看来，“项目能够落地，这是非常不错的”，意味着他们的科研成果实现了转化、创造了效益。

三年之后，选派服务到期，引进的青年人才去哪？他们将会怎么利用这次双向选择的机会？用人单位又有怎样的期盼呢？

根据《实施办法》，服务期满选择回事业单位的科技创新青年人才，由市人才引进主管部门根据考核总成绩和事业单位编制空缺情况，统筹安排。选择继续留在东营市重点研发平台工作的，不再保留事业编制，按规定享受东营市企业引进人才相关待遇。

在肇润普看来，“赵夏雨科研思路清晰，勤奋”，并明确希望三年后她能够留在公司的科创平台。他告诉黄三角早报记者，像他们这样的科研平台，一对一的人才引进效率是最高的。此前公司会在对口高校引进硕士、博士，或者通过合作企业推荐。“人才培养需要时间，但并不是说只有舒适的环境才能留住人，人才在不断挑战、克服困难的过程中经历的成长才是最有吸引力的。”

在秦士栋看来，双向选择机制意味着，双方都有权利在三年后重新评估合作关系，根据双方的需求和发展情况作出决策。这样的机制可以确保人才的发展方向与科研平台的需求相匹配，同时也给予人才更多选择的自由。“这是一个非常人性化的措施。对我来说，更重要的是，在三年的工作中，我能更好地认识自己，搞清楚自己到底热爱什么、适合什么。待遇和身份上都有保障，从事的是对口的科研工作，迈出校门后还能有这样一次‘慢成长’的机会，我很珍惜。”

追求目标：

平台增强活力，青年锻炼成才

2020年起，东营市人社局就开始着手在常规的人才引进模式之外，尝试符合东营实际、满足科研平台需求的特殊的人才使用模式。最终经过多方调研与分析论证，在符合政策要求的框架内，于2022年制定了《东营市科技创新青年人才引进计划实施办法（试行）》，并于当年5月发布了首批科技创新青年人才引进计划选聘公告。期间因为疫情原因，首批11名科技创新青年人才于2023年4月进行了选派签约。

在选派签约仪式上，市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长袁永鹏对科技创新青年人才提出了殷切希望：“志存高远担使命，扑下身子建伟业”。他指出，“科技创新青年人才要自觉把个人理想与黄河国家战略、人民需要、民族复兴紧密相连，勇担科技、人才重大历史使命，努力练就一身攻坚克难的‘真功夫’‘硬本领’。”

市委组织部人才工作科负责人田建召介绍了这个计划的初衷，一方面帮助科研平台解决引不来、留不住高层次人才的问题，另一方面创新事业单位人才使用培养模式，鼓励引导把论文写在科研攻关一线。“如果青年人才响应政府号召，到东营最需要的地方去，在创新创业过程中，个人能力得到了提升，视野得到了拓展，用奋斗换来自我跨越式的成长，也必将成就充满意义的人生！”

“对东营来说，我认为这是个好的引才途径。现在等于是建一个‘人才池’，引进的高层次人才先放在这，做你能做的工作，释放你的价值，后期怎么发展再根据实际情况调整。”孙志刚对车欣的期望也很实际。“三年后还有一次选择的机会，所以在这里工作没有后顾之忧，一定要利用好这个政策窗口，搞好科研、学习技术，提高自己的核心竞争力。”

中科山东东营地理研究院工作氛围相对宽松，地理位置又偏僻，在这样的环境中工作几乎“全靠自己督促自己”。车欣很快适应了这里，并给自己定下了目标：多发文章、孵化科研成果，争取“三年内做出一份漂亮的答卷”。