年年获评全省第一，他们是如何做到的？

本文转自：人民网

主持人：全面推行河湖长制6年以来，泉州年年获评全省河湖长制绩效考核第一，市、县两级还获得了国务院正向激励。那么今年泉州在河湖长制体制机制方面都做了哪些新的探索？

刘建兴：围绕水质持续向好向优的目标，今年来我们坚持以体制机制创新推动河湖长制有名、有实、有成效，重点体现在三个方面：

一是完善跨区域监管机制。持续全覆盖监测全市430条河流水质，不断优化河流水质量化考评体系。发挥考核指挥棒作用，推动各级河湖长履职尽责，促进河湖水质逐步提升、稳定向好。

二是实施河湖长制正向激励。与财政部门联合印发《泉州市河湖长制工作正向激励实施方案（试行）》，由泉州市政府对激励对象进行通报表彰，落实专项奖励资金280万元，在福建省率先实现河湖长制工作激励县乡村三级全覆盖。

三是强化跨区域、跨部门司法联动机制。联合法院、检察院、公安局、司法局开展河湖安全保护专项执法行动，依法打击侵占河道、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为。完善金门供水“清源法屏”保障机制，协同推进金门供水水源生态司法各项工作，形成了行政执法与司法相互借力、共同发力。

泉州市水利局党组书记、局长刘建兴做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人：河湖保护治理不仅需要政府齐抓共管，更离不开社会群策群力。泉州是怎样有效引导群众参与河湖保护的呢？

刘建兴：建设幸福河湖实现水清岸绿，既要有政府河长“领治”，也要有民间河长和护河志愿者的“协治”。自施行河湖长制以来，我们主要从三个方面有效引导群众参与河湖保护：

一是发挥河湖治理“乡愁河长”力量。建立“乡愁河长”制度，通过“一个项目”参与河湖治理建设，“一场活动”开展协调志愿服务，“一个作品”组织宣传引导等方式，规范指导乡愁河长开展工作。在今年“乡愁河长”行动月（9月）期间，全市“乡愁河长”开展巡河护河活动125场，协调182个河湖“四乱”问题整改，提出意见建议274条。

二是打造全民治水新局面。持续开展“河小禹”“企业河长”“巾帼护河”等行动。成立市级幸福河湖促进会，落实专门办公场所，139个会员携手共同推进幸福河湖课题研究、治理建设、调查评价等各项工作。

三是营造爱水亲水护水氛围。今年9月26日是泉州市第三个“河长日”，我们围绕“世遗泉州城 美丽幸福河”的主题，开展了一系列宣传活动，其中：河长制一台戏走进美丽蟳埔活动，通过自编自导一台戏，动员全社会参与河湖长制工作，共建幸福河湖。

主持人：近年来，大数据、物联网、5G技术等新技术突飞猛进，请问泉州在河湖治理保护方面有哪些成功的新技术运用案例？

刘建兴：我们一直致力于数字水网、智慧水利建设，在全省率先建立河湖长制智慧指挥平台，充分利用水利一张图及遥感本底数据库，完成了2107.1 公里的河湖划界成果上图，利用卫星遥感、无人机、AI识别等技术，将日常巡查监管、实时动态监测与科技手段相融合，河湖管理保护正逐步走向数字化、智慧化和精细化。今年，我们科研项目《基于测雨雷达的中小流域山洪精细化预报与减灾关键技术研究》还获得了“福建水利科学技术奖”二等奖。

举个例子：今年，我们智慧水利一期建设成果“泉州水利综合监测一张图”投运，在防抗“杜苏芮”等强台风过程中，直观展示防洪地图、水情雨情、洪潮预报、预警发布等实时动态，为精准指挥调度防抗工作提供了有力支撑。

泉州市水利局党组书记、局长刘建兴接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人：水土保持是河湖治理的根本措施，而泉州市在水土流失治理力度上也是位居全省前列。请您介绍下今年泉州都重点开展了哪些工作？

刘建兴：今年，我们主要围绕“减少水土流失斑、提升水土保持率”的目标，加大综合治理力度，强化预防保护监管，打好“减量、控增、修复”组合拳。

一是精准削斑。把晋江、洛阳江中上游作为水土流失“减量”的重点。通过实施中央、福建省、泉州市水土流失治理项目，突出做好安溪、南安、永春、德化等县（市、区）水土流失治理工作，进一步压缩水土流失斑。至9月底，全市已完成水土流失综合治理23万亩，提前超额完成福建省下达的年度治理任务和省、市为民办实事任务。

二是强化监管。把人为扰动作为“控增”的重点。综合应用卫星遥感、无人机航测、现场检查等措施，重点监管施工扰动强度大的城镇基础设施和园区开发建设项目，2023年水利部遥感监管发现疑似“未批先建”违规图斑34个，较去年同比下降29.2%。同时，在全省率先推行工业产业园区水土保持区域评估和区域监测工作模式，全过程优化服务，助力营商环境优化。2023年，已审批水土保持方案453个，占全省的40.09%。

三是重点进行流域生态治理修复。完成生态清洁小流域建设8.48公里、中小河流治理22公里、安全生态水系42公里。同时，以“清新流域、生态两岸、富美乡村”和建后管护有力为标杆，采取考核认定、以奖代补等形式，确定样板工程21个。