福建东山：“三农”里的乡村振兴

本文转自：人民日报客户端

朱春燕 何智平 朱怡舟

近年来，福建省东山县奋力探索“三农”工作的乡村振兴新篇章，十年发展，日新月异；十年变化，沧海桑田。十年间，从八尺门引水渡槽“一线孤悬”到岛外饮水“双水源、双回路”；十年间，农村居民人均收入从2012年的11587元，增长到27281元，翻了一番有余；十年间，东山农业从传统农业种养，逐步实现农业高质高效、农民富裕富足，勾勒出了一幅宜居宜游、产业兴旺、有声有色的喜人景色……

乡村治理开创“乡村善治”新路径

2022年，东山对村干部实行“一岗五级”动态管理，以村干部年度绩效管理结果，对村干部的基本报酬、岗位、村财增收奖励进行五个等次的定级，打破平均主义吃“大锅饭”思想，激励全县村干部担当作为。

在石埔村，每天上午8点，大家打卡上班后便开始了一天忙碌的工作，曾经当过近20年村干部的王进添告诉笔者，过去是村民办事等村干部，现在是村干部等村民来办事。

“我们以前要来村里办事，要等好几天，现在村里干部白天晚上都有值班，要办事很快就可以办好，态度都非常好。”

十年来，东山坚持党建引领乡村治理，抓好省级乡村治理体系试点县创建，推广运用乡村治理“积分制”。同时丰富农民群众精神文化生活，建成9个谷文昌事迹展示点，26个家风家训馆等；在2021年全县集体经济10万元以下的村实现“清零”，超百万村15个，61个村集体收入平均为68.82万元，为10年前的8.4倍。

在全省率先建立“村清扫收集、镇监督管理、县转运处理”体系，获评全省“村庄清洁行动先进县”，列入省级农村污水治理示范县、农房建设试点县等创建行列。61个行政村村村实现“入村见绿、进村有景”，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

乡村建设构建“宜居宜业”新格局

聚焦全岛供水一体化，东山作为海岛县，三面环海，淡水资源较为匮乏。2022年1月5日，随着东山县岛外引水第二水源工程成功应急供水，东山用水极度紧缺现象得到有效缓解，自此，东山群众用水系上了“双保险”。红旗水库从原有的250万立方米增至501万立方米，供水周期也延长了近一倍。

“我们的供水量，照比十年前已经是翻番了，我们的产业发展就不受水的约束，我们有充分的水源，稳定的水质，有稳定的水量。”东山水务有限公司总经理王舜添高兴地和笔者分享道。

十年来东山累计投入12.56亿元，建成岛外引水第一水源改扩建、第二水源、红旗水库扩容、第二自来水厂、农村供水改扩建、“智慧水务”等“六大工程”，第二水源实现应急供水，从根本上破解历史难题，有力保障全县用水需求。

乡村发展打造“产业振兴”新高地

乡村振兴，关键在产业振兴。东山以“特、优”农业产业为主导，走出了一条以“特色农业”为牵引、示范推动农业农村高质量发展的道路。发展乡村特色产业，不仅要注重量的积累，更要注重质的提升。

“无心与花比色姿，簇簇果实盛满枝”。在前楼镇龙钦果蔬家庭农场，枝繁叶茂的绿树映入眼帘，莲雾、释迦等“特、优”农产品藏在套袋里缀满枝头。农场负责人叶员发得意地告诉笔者，现在农场种植的水果都是目前市面上最新品种，价格也比普通品种高得多，和以往种植的传统品种一对比，品质和价格都差得多了。

“以前种植龙眼荔枝七八毛，丰产不丰收，投的越大亏的越多，现在这个高优产品，一斤就是二三十块，现在我们这每家每户都有小洋楼、小汽车了，生活都很好。”叶员发说道。

今年农场内正试验种植榴莲释迦、绿钻释迦、农科一号、台农二号、香水莲雾等“农特优”新品种。

十年的探索实践，东山农业从传统农业种养，发展到现代渔业、设施蔬菜、特色水果、绿色畜牧、乡村旅游、电商物流等6大特色产业齐头并进，实现年全产业链产值近100亿元。农林牧渔业总产值从2012年的48.47亿元，增长到89.72亿元，农村居民人均收入从2012年的11587元，增长到27281元，逐步实现农业高质高效、农民富裕富足。

先后实施现代农业项目超100 个，获评省级农产品质量安全县，新增地理标志产品3个、中国驰名商标6个、福建省著名商标21个、名牌产品16个，品牌效益更加显著。

一章章乡风文明、生态宜居、产业兴旺的场景，彰显着东山县农业发展的强劲动能。崭新蓝图，激发昂扬干劲；农业农村局将以党的二十大召开为动力，锚定目标，持续发力，促进农村改革成果转化，推进农业农村现代化发展，奋力开创东山农村改革新局面。

在新的起点上，东山县农业农村局将努力做好新时代新征程服务三农工作，加快现代化农业发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村,为全面建设“生态旅游岛、富美新东山”作出三农贡献。