“头雁”展翅领跑振兴路

本文转自：中国组织人事报新闻网

近日，在广西南宁市宾阳县六龙村糖料蔗种植基地里，村党总支书记、村委会主任黎泉生正组织劳务队对糖料蔗进行移栽、施肥、盖土、覆膜。“种植基地忙时，每天用工60到80人，每人可以拿到120元，都是我们村的人。”黎泉生介绍，去年，得益于全县实施的“头雁提升”工程，他参加农村党员大培训回来后，带领村民大力发展糖料蔗种植产业，让村集体经济收入突破65万元大关，80多名村民在家门口实现就业。

近些年来，为进一步加强和改进全市村党组织带头人队伍建设，南宁市深入实施村级“头雁队伍”建设工程，从教育管理、培训赋能、激励保障上发力，努力锻造出一支堪当乡村振兴重任的村党组织带头人队伍。

注重教育管理——

让村干部想干事

走进南宁市西乡塘区坛洛镇富庶村，村委会办公楼前的公开栏里，《富庶村干部履职“十要十不准”承诺书》格外醒目，“在各村年初的工作布置会上，我们引导村‘两委’列出全年重点工作，每名村干部认领至少一项任务，重点推进落实，并将承诺和任务完成情况，作为年底评先评优和培养后备干部的重要依据。”坛洛镇党委组织委员沙坤玲说。

为压实村干部责任，南宁市出台《村党组织书记管理办法》《村干部实绩考核办法》，明确村党组织书记11项主要职责、储备和选任20项负面清单，将实绩考核结果与推荐申报星级村党组织、荣誉评比表彰和业绩考核奖励相挂钩。构建村党组织书记履职情况“回头看”长效机制，每年由县级党政领导班子成员带队，深入乡村一线了解村党组织书记能力素质、干事创业、廉洁自律、群众反映等情况，对可能存在的问题及时提醒纠偏。乡镇党委书记每年与村党组织书记逐一谈心谈话，全面了解思想、工作、纪律、生活等情况，加强思想引导和关心关爱。

结合深入推进清廉乡村建设，加强对村干部的教育监督管理，强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会的有效衔接，乡镇纪委每半年同村党组织书记进行1次廉政谈话，对一些集体经济量大、工程项目多、廉洁风险高的村，县级纪委监委实行提级监督。

注重培训赋能——

让村干部能干事

“授课老师讲的内容都是我们工作中急需的，很解渴。”参加完全市村党组织书记示范培训班后，上林县东春村党总支书记蓝田东觉得很有所获。

南宁市将村党组织书记教育培训纳入全市党员教育培训规划，从政治素养、实践历练、专业本领、工作作风、自我修养五个方面入手，全面提高村党组织带头人队伍素质。“我们坚持把专业训练、实践锻炼和帮带指导结合起来，不断提高村党组织书记谋创新、抓落实的能力本领。”南宁市委组织部相关负责人介绍。

为帮助村党组织书记提升干事创业能力，南宁市建立跟班学习制度，推动45周岁以下村党组织书记任期内至少到本地乡镇机关、事业单位、先进村、重点企业学习1个月。实行“帮带导师制”，每名村党组织书记至少有1名乡镇班子成员或驻镇单位负责人帮带。探索建立“村党组织书记导师库”，推动各县（市、区）按照所辖村总数的5％，遴选优秀村党组织书记担任帮带指导员，每人每年帮带指导2个以上村，每季度至少到帮带村指导1次。强化实战练兵，县级党委组织部每年组织开展支书大学习、大比武，推动村党组织书记上台亮成绩、晒经验、比能力。

注重激励保障——

让村干部干成事

春日和煦，在南宁市横州市新福镇那河村葡萄种植示范园里，阳光玫瑰葡萄已经开始挂果，长势喜人。“这个品种吃起来脆甜爽口，深受消费者欢迎，如果能有去年的销售价格，示范园今年的收成将突破20万元。”那河村党支部书记、村委会主任方云茂信心满满地说。

作为该市“书记党建创新项目”的重点之一，在发展壮大村集体经济专项扶持资金支持下，方云茂将葡萄产业发展和基层党建工作纳入一张责任清单，实行标准化建园，推进标准化生产、市场化经营。如今，阳光玫瑰葡萄种植已成为那河村联农带农、助推乡村振兴的“甜蜜”事业。

为让村党组织书记有动力、有资源谋划推进村集体经济工作，南宁市从项目、资金、待遇等方面加大倾斜支持力度，实行“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励+星级村党组织激励”结构性报酬制度，支持对集体经济发展成效突出的村，给予党组织书记一定数额的集体经济创收奖励，充分激励村党组织书记更好发挥实质性作用。深化“党建引领·能人领办”模式，鼓励村党组织书记带头领项目、办企业。村党组书记兼任村、组干部相关岗位职务的，可享受相关职务报酬。

“我们持续推进整治形式主义，为基层减负，严格执行村级事项准入清单，除县级及以上党委、政府文件有明确要求或兼任村、组干部外，村党组织书记原则上兼任其他职务不超过2个，切实减轻头衔、帽子、牌子、机制负担。”南宁市委组织部相关负责人介绍，该市旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、公道正派的村党组织书记撑腰鼓劲，审慎稳妥做好失实检举控告澄清工作，让他们放下包袱、大胆干事。（本报通讯员 南组轩）