时政眼|对标国际一流，山东加快高品质旅游住宿业发展

记者 杨璐

8月15日，山东省政府办公厅印发《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，进一步推动旅游住宿业高质量发展，构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。

《若干措施》共6部分20条，主要聚焦丰富产品供给，构建完善接待体系；突出内涵建设，促进管理服务水平提升；实施政策引领，加大支持发展力度；加强人才培养，夯实行业发展基础；强化行业监管，营造良好发展氛围；加强组织保障，形成推动发展合力等。

旅游住宿业是为游客提供住宿、餐饮及多种综合服务的行业，是旅游全链条吃、住、行、游、购、娱六大要素中的重要环节，直接反映一个地区旅游业接待能力和服务水平，也是展示经济社会发展水平和社会文明程度的重要窗口。近年来，山东旅游住宿业呈现出稳中向好的发展态势，但与巨大的旅游接待量相比，与旅游市场持续向好的形势相比，与人民群众日益增长的精品多元旅游住宿需求相比，山东省旅游住宿业发展还存在一些差距和不足，如高端住宿产品少、旅游住宿功能单一、区域发展水平差距大、管理服务水平亟待提高等。

推动旅游住宿业高质量发展，是扩内需、促消费的重要抓手，是兴产业、促融合的重要支撑，是稳就业、惠民生的重要途径，也是优环境、促开放的重要窗口。8月17日，山东召开全省旅游住宿业高质量发展推进会，进一步凝聚共识、强化措施，促进旅游住宿业调结构、补短板、提品质、优特色。

为丰富旅游住宿产品供给，山东提出，要对标国际一流，坚持“规划建设一批、存量评定一批、升级改造一批、招商引进一批、配套完善一批”，坚持一流规划、一流建设、一流管理、一流经营、一流服务，聚力加快高品质旅游住宿业发展。

按照部署，山东将在重点旅游城市规划引入1-2家国际奢华品牌酒店，通过高品质供给吸引高端消费客群。2025年年底前，各市至少打造3家好客山东精品酒店，重点旅游城市达5家以上，全省好客山东精品酒店达100家以上。

按照新版国标《旅游饭店星级的划分与评定》，规划建设一批五星级饭店；改造一批基础条件较好的四星级饭店，升级达到五星级标准；发展一批具备条件的存量饭店，加入星级队伍。支持没有五星级饭店的市、没有星级饭店的县（市、区）实现零的突破，各市星级饭店数量每年稳步增长。2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。

山东滨海风景旅游带及内陆山岳、河湖、温泉等旅游资源丰富，依托国家级、省级旅游度假区和5A级景区，因地制宜规划发展一批宜游、宜休、宜养的休闲度假酒店集群。2025年年底前，实现国家级、省级旅游度假区内高星级饭店、好客山东精品酒店、高端品牌酒店等高品质酒店达3家以上，远离城区的5A级景区周边有高品质酒店。

山东将加快乡村旅游住宿发展，持续深化民宿集聚区建设，大力发展星级民宿、特色民宿，积极培育发展乡村酒店。加快旅游住宿新业态培育，积极发展青年旅馆、汽车旅馆、自驾营地、露营帐篷等旅游住宿新业态、新产品，不断满足市场新需求。2025年年底前，各市新打造1-3家五星级民宿，1个以上旅游民宿集聚区，5家以上乡村酒店，实现旅游民宿集聚区内各等级旅游民宿全覆盖。

山东鼓励旅游住宿企业应用互联网、物联网、VR、人工智能等新技术，改造建设零接触、低接触式服务型酒店。2025年年底前，各市至少打造1-2家智慧化酒店样板，引领行业智慧化智能化发展方向。加快旅游住宿内涵式发展，推进文化、艺术等特色主题酒店创建，加强新技术应用、智能化改造、智慧化提升、亲情化服务，在全国叫响山东旅游“好客服务”品牌。2025年年底前，各市至少打造2个特色主题住宿品牌。

此外，山东将加强组织领导，强化人才支撑，完善要素供给，优化营商环境，做好行业监管，实现全省旅游住宿业高质量发展。比如，在土地供应、建设配套、金融惠企等方面支持各类企业投资新建、改建、扩建高品质酒店，引导各类旅游住宿企业积极参与星级饭店、旅游民宿等评定复核，提升旅游住宿行业发展活力。大力实施招引，吸引高端品牌酒店入驻。2025年年底前，支持各市完成3-5个以上高端品牌酒店引进项目。优化营商环境，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目，不得将星级、所有制等作为限制条件。在全省选择2-3所相关院校为省级旅游住宿业人才培训基地，每年举办全省旅游饭店从业人员技能大赛。

为强化行业监管，山东将开展专项监督检查。充分运用“体检式”暗访、社会化监督等手段，对旅游住宿服务质量实施常态化监管。针对疫后设施设备老化、服务质量下降等突出问题，开展专项整治提升行动。2023年年底前，通过督促整改一批、摘牌降级一批、关门淘汰一批，实现行业服务质量整体恢复提升。在旅游旺季、节假日前等重点时段，会同市场监管、消防、公安等部门，对旅游住宿企业设施设备、食品安全、消防安全、社会治安、服务质量等进行监督检查，督促持续保持服务质量。