静安寺街道枕流公寓深度实践“五好五议” 用微更新为百年老房“减龄”

在康体中心活动活动筋骨、沿着平整的环形步道散步谈天、坐在“议事角”交流楼里的大事小情……最近，枕流公寓的居民们都特别喜欢走出小家门，聚在焕然一新的花园里享受美好生活。

从曾经的“野草丛生，完全不愿意走进去”到如今的“推开窗就能看见期盼的好风景”，带来如此改变的是枕流公寓实施的“社区微更新”项目。看着居民们的诉求成为每天可见的“实景画”，近百岁的老公寓“减龄”焕新，静安寺街道华山居民区党总支书记王静高兴地说道：“这次‘社区微更新’能够顺利完成，和长期以来形成的自治基础以及居民的治理能力密不可分，同样也是我们践行全过程人民民主，深度实践‘五好五议’的生动体现。”

有商有量有渠道，发现民意的最大公约数

建造于1930年的枕流公寓，是有着“海上名楼”美誉的上海优秀历史保护建筑。在人们惊叹“她”那未被时光带走的气质时，居住其中的70户居民却有着不少的生活烦恼：信报箱太小且磨损严重，信报等常常溢出；非机动车棚破旧，居民无奈只能把车停进楼里……

改善居住品质，改造什么？怎么改造？答案只有居民最清楚，居民区不能越俎代庖。秉持这样的初心，华山居民区党总支牵头，枕流公寓楼组党小组成员、“一长五大员”等楼组骨干深入居民中间排摸关于小区环境、生活需求、设施改造等多方面的诉求，广泛听取建议。在有商有量的“你来我往”中，小水表完成了分装，大家不用再去抄表收费了；信箱完成了改建，老年人喜欢看的杂志都能塞的进了；可以充电的智慧车棚建成了，居民的自行车再也没推进楼道里。居民区党总支的公信力变得更强，自我服务、自我管理、自我监督的自治理念也成为居民日常生活中越来越重要的力量。

“能不能把花园的绿化调整一下，一年四季都能看到鲜花”“建议把鹅卵石步道重新铺一下，能推着轮椅散步”“能不能散落在几处的健身器材归拢到一个区域，锻炼起来更方便”……今年，枕流公寓的居民将改造焦点对准了那片超过2000平方米的花园，希望能够重新找回自己记忆中、父辈口中的那个好看又敞亮的后花园。

面对自下而上“涌”出来的民意与诉求，居民区党总支没有照单全收，而是以听证会、业主大会、线上投票、多部门约请等为载体，牵头开展民主商议，通过共商共议来发现居民诉求的最大公约数。在街道的大力支持下，枕流公寓“社区微更新”项目不仅顺利立项，还成为街道深入推进以“广泛提议参与好，民主商议协商好，分类决议决策好，多方谘议管理好，社会评议监督好”而内容的“五好五议”协商议事制度的“试验田”。

在明确将“大花园共建共治”和“大楼内视觉提升”作为“社区微更新”主体内容后，居民们又集思广益，进一步细分出西班牙景墙、阳光大草坪、康体中心和花艺乐园四个区域的景观改造等多个子项目，再结合民主协商、居民需求、资金资源匹配度等实际情况，通过分类决议形成“一事一议”的解决方案，确保每个项目都能真正做到居民心坎上。期间，居民区党总支还特别组织了一场参与式规划引导活动，邀请楼内居民广泛议、敞开议、深入议，说出花园改造建议，画出心中的花园模样，并将它们融入设计方案。

管好更要监督好，每一个环节都盯紧看牢

“改造方案初稿拿出来以后，设计师就跟着居民的修改意见，前前后后修改了不知道多少稿。项目的各个相关方也多次和居民们坐在一起谘议讨论。虽然过程很纠结，但是最终的设计方案是符合居民集体诉求，让大家满意的。”说起街道和居民区党总支牵头进行的方案设计会、居民集体讨论会，王静告诉记者，不论是景墙的装饰、健身设施的摆放位置，还是绿化品种搭配、铺设步道的透水砖，花园改造的每一处细节都充分听取了居民的意见。

方案确定，开始正式施工后，枕流公寓的居民们又自觉当起了监督员，每天都高度关注施工进程。如此高效的监督不仅保证了施工质量，还收获了“意外之喜”：找回了被视作“枕流之源”的百年老井。

在一天的日常监督中，一位居民突然发现，挖掘机挖掘出来的泥土很潮湿，且作业区域似乎不停地有水涌出来。一番仔细观察后，一个念头在这位居民的脑中“闪现”：这下面不会是那口常听老人们说起的老井吧？于是，他一边叫停挖掘机作业，一边给居委会打电话通报情况。在施工人员小心清理后，那口百年老井终于在掩埋地下数十年后重现天日。“太险了，就差了十几厘米，如果再朝前挖一下，这口井就要碰坏了。” “终于找到了，这下是真正的漱石枕流了。”现在，这口百年老井被改造成小喷泉，用潺潺流动的井水诉说枕流公寓的岁月静好。

花园东南角的康体中心是老年居民们每天必来的“打卡点”。据王静介绍，这处康体中心的改造也经历了一番折腾，不仅数量减少了，而且每个设施的摆放位置也都有讲究，“这边原来计划安装六个健身设施，结果现场安装后发现，安全使用距离不够。为了安全，居民们忍痛撤掉了两台设施。四位压腿按摩器安放在最南侧，也是考虑到老年人在锻炼的时候可以用手拉住旁边的休闲座椅借把力，增加一份安全保障。”

内外兼顾提品质，“减龄”看得见“温暖”摸得着

环形步道变得平整宽敞、“枕流园”三字被保留下来、道路两侧配有座椅、太阳能草坪灯，方便居民活动和休息；“议事角”延续着“圆桌会议”的楼组传统、太阳能草坪灯为居民点亮生活……

如期完成的“社区微更新”项目不仅让枕流公寓的生活设施有了看得见的改变，变得年轻许多，还给楼里的高龄居民精心准备了一份温暖的礼物：“随身伴”关爱服务。

原来，为了进一步做好楼内高龄老人的应急保障服务，枕流公寓所在的华山居委会，通过数字赋能，为楼内16位符合条件的高龄独居老人、子女白天不在家的高龄空巢老人，配备连通保安岗亭的手机。一旦发生突发状况，老人可以一键呼叫，保安将在第一时间上报、处理老人需求，好比是“把24小时的保安岗亭揣在兜里”。

“通过深度参与，居民们对于这次微更新的成果特别珍惜，有了更多的获得感和自豪感，对于参与楼内公共事务管理的内生动力也变得更强。现在大家正商量着在楼组公约里增加做好花园日常维护的内容。” 王静告诉记者，枕流公寓“社区微更新”项目不仅做到了从面子到里子的内外兼顾，还让 “五好五议”的种子在居民们心中生根发芽，激发大家更有序地参与社区议事和事务管理的热情，还让党建引领，多元参与的基层社会治理有了更多可能和更广泛的空间。