延伸审判职能实现“市场纠纷市场解”

本文转自：嘉兴日报

南湖法院创新推出“案件办理+社会治理”模式

延伸审判职能实现“市场纠纷市场解”

■记者 杨 薇

通讯员 金 娜 陈 莹

本报讯 嘉兴水果市场是全国最大的专业果品批发市场和长三角地区交易规模最大的果品集散中心，被称为“华东第一果市”。市场内有中小企业、个体工商户等600余家，商事纠纷日渐增多。

昨天，记者从南湖法院了解到，为了提升行业自治水平，该法院积极延伸审判职能，创新推出“案件办理+社会治理”模式，实现“市场纠纷市场解”。据悉，自该模式推出以来，市场自行解决各类纠纷同比上升98.7%，新收涉水果市场民商事案件增幅同比下降35%。

“我这批西梅眼看就要砸在手里了，希望你们能帮帮我……”前几天，嘉兴水果市场商户王某因一起运输合同纠纷，赶到水果市场调解中心，寻求调解员的帮助。他经营的店铺委托某运输公司将一车西梅从新疆承运至嘉兴水果市场。货物到达后，王某初步检查发现这车西梅存在货损。

问题来了：上万箱的西梅，如果一箱一箱打开检查，将耗费大量的人力和时间，也会进一步扩大货损，而且西梅价格每天都在变，如果不能及时定损并尽快将西梅售出，更将严重影响到店铺的资金周转。

了解到该情况后，市场调解中心的调解员立即联系运输公司，组织双方进行诉前调解。同时，调解员通过市场特设共享法庭邀请南湖法院的联系法官指导调解。法官与调解员一起为双方制定了“个性化”的调解方案，双方就货物定损表示认可，就地化解了这起纠纷，王某也安心地将西梅进行出售。

为了提升水果市场的调解力量，推动市场内各类矛盾纠纷就地化解，法院联合市场成立了消费者维权服务站、调委会等调解组织，制定了纠纷化解流程，统一高频高发纠纷调解标准，引导市场先行调解。同时，还就买卖合同纠纷、运输合同纠纷实行集中审理、分类指导，与市场建立“2名法官+2名市场负责人+6名调解人员”常态联络机制，让司法资源直达市场解纷一线。

化解一案不难，治理一片更重要。硕大的市场，总会出现一些不和谐的声音，比如交易行为不规范、管理模式粗放、合规意识缺位等。对此，南湖法院向水果市场管理方发出了两份司法建议，可以为商户提供合同、欠条、送达地址确认书等制式范本，推行签署电子合同，同时指导修改市场原有的调解协议的格式、内容，提高市场调解的规范化水平，并常态化、点对点发送《企业法律风险提示函》，提高风险防控水平。今年以来，南湖法院已帮助市场内企业、商户化解经营管理风险30余个。

与此同时，南湖法院结合涉市场高频纠纷的法律问题推出普法菜单推送给市场，实现普法课程按需“点单”、定点约课。去年下半年以来，南湖法院依托水果市场管理方设立的“嘉果讲堂”开展专题普法讲座5次，通过水果市场共享法庭开展庭审直播、法律咨询等40余次，实现市场内600余家商户、调解人员“以案释法”全覆盖。