周口法院发布2023年度优化营商环境白皮书和十大典型案例

映象网讯（大象新闻记者 金江涛 通讯员 李书永）3月26日上午，周口市中级人民法院召开优化营商环境工作新闻媒体座谈会。

会上，周口市中级人民法院党组成员、副院长刘俊荣通报了2023年全市法院优化营商环境工作情况并发布白皮书，立案一庭、民二庭、民三庭、执行局综合处负责人发布了典型案例。座谈会由该院党组成员、政治部主任刘坤主持。

会议指出，2023年，全市法院受理各类商事案件59259件，审结57904件，结案率97.71%，服判息诉率90.36%。依法保护各类投资者合法权益，优化公司治理结构，激发市场投资创业热情。商事纠纷平均立案时间缩短至0.03天，一审平均审理天数缩短至28.65天，执行平均耗时缩短至52.28天，全市法院生效裁判自动履行率、实际执结率、再审审查率、案均办理天数等10余项指标位居全省法院第一方阵。在最新的河南省营商环境评价中，周口中院所牵头的“办理破产”指标跃居全省优秀水平。

在具体工作中，全市法院始终立足司法职能，通过一系列务实有效的举措，为改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供有力司法服务和保障。

高站位谋划，高标准推进，护航市场主体高质量发展。对营商环境各项指标实行项目化、清单化管理，确保每项指标明确到庭、责任到人。严格实行“周简报、月调度、季通报、年考评、常态化督导”推进机制，切实把大事做细、把要事做实、把难事做好。及时修订优化营商环境工作考核评价办法，全面落实领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”。

加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，有效回应市场主体司法新需求。积极对接职能部门、行业协会，打造多元解纷平台、特邀调解平台，开创多元解纷新局面。建立“集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动”的现代化诉讼服务体系。全方位开展线上、线下、跨层级、跨区域立案工作，努力为各类市场主体提供更加优质高效便捷的诉讼服务。

发挥商事审判职能，帮助市场主体纾困解难。着力提升疑难复杂涉企案件专业化审判水平，提升商事审判质效。对生产经营存在严重困难的市场主体，依法提供减交、缓交诉讼费等司法救助，传递司法温暖。持续保持对侵犯企业注册商标、专利权、商业秘密等知识产权犯罪的高压严打态势，维护企业技术创新动力和品牌权益。规范和保护合法合规的金融交易模式，注重金融纠纷实质化解和繁简分流，促进金融市场健康有序发展。

发挥刑事审判职能，维护安定营商社会环境。依法加大对侵犯民营企业财产权利、侵犯民营企业家人身和财产权利相关犯罪的打击力度；依法、慎重决定对企业经营者适用强制措施的种类，最大限度减少对涉案企业正常生产经营活动的影响。加强与纪委监委、公安、检察等机关的协调配合，广泛凝聚企业、企业家刑事司法保护合力，推动企业前端治理、末端治理一体化，维护安定营商社会环境。

发挥行政审判职能，保障市场主体健康发展。强化司法与行政良性互动，推动常态化府院联动走深走实，有力助推法治政府、诚信政府建设。妥善审理涉及市场准入、审批许可、经营运行、招投标等行政案件，为民营企业营造公平竞争环境。建立健全“庭前督促、庭后通报、告诫约谈”的长效常态工作机制，实现行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化、规范化。

依法善意文明执行，加快市场主体胜诉权益兑现。依法加大对经营主体财产权的保护力度，对市场前景较好、生产经营正常的被执行企业，依法灵活适用柔性执行手段，最大限度降低对被执行企业生产经营的不利影响。健全被执行人失信分类惩戒、守信激励和信用修复机制，积极营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。深入推进执行工作联动协调机制建设，综合运用各种执行措施，帮助民营企业以最快速度兑现胜诉权益。

提升办理破产水平，让市场主体“再生”机会更多。充分发挥破产制度功能，以市场化为导向推进破产、重整、和解工作，持续完善破产审判工作机制，畅通破产案件入口，补齐市场主体救治和退出制度短板，优化资源配置；在全省率先成立执破联合合议庭，创新出台《关于加强立案审判执行与破产程序衔接配合的实施意见》；完善管理人履职报告制度，逐步培育壮大本地区的管理人队伍。

座谈会上，市律师协会会长苏华伟对周口市中级人民法院优化营商环境工作给予高度评价，他表示，周口法院始终坚持服务中心大局，一直十分重视优化法治化营商环境工作，依法保护企业科技创新成果，践行“善意文明执法”理念，妥善处理涉企涉商案件，脚踏实地，担当作为，切实关注和维护中小企业及其经营者的合法权益；充分发挥清算与破产审判庭专项审判职能，积极改革创新破产案件审理机制，推动破产积案清理，提升落后产能淘汰效率，加快经济结构优化，为周口市营商环境的优化提升作出了重要贡献。

【编审：赵鹏】