【社评】“精准滴灌”体现了持续优化营商环境的担当

本文转自：工人日报

本报评论员 韩韫超

《工人日报》（2024年03月19日 05版）

期待相关方面能继续练好“绣花功夫”，将政策送到解渴处，把服务做到心坎里，支持个体工商户持续健康发展，为市场经济带来更多生机与活力。

据3月17日《人民日报》报道，自2023年4月起，市场监管总局在12个省份部署开展个体工商户分型分类精准帮扶政策试点，截至目前，已试点培育“名特优新”个体工商户超过15万户。今年，市场监管总局将全面组织开展“名特优新”个体工商户认定工作，被认定为“名特优新”个体工商户，可以享受到更多针对性的培育和激励政策。

水产店、糕点坊、百货铺、服装店……时下，个体工商户遍布大街小巷，是百姓日常生活不可或缺的存在，也是市场经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。数据显示，截至2023年底，全国登记在册个体工商户有1.24亿户，占经营主体总量的67.4%，支撑了近3亿人就业。

现实中，不同类型、规模的个体工商户发展水平、利益诉求等不尽相同——刚开张的服装店可能更希望房租再便宜些，以进一步降低经营成本，顺利存活下来；由家族几代人传承的特色餐馆，想的可能是如何顺利转企，把店开到更多地方，同时加强菜品秘方的知识产权保护……精准对接不同个体工商户的需求，避免陷入“每人发块糖”的广撒网式帮扶，逐渐成为趋势和共识。

如今，有关部门已经出台了一系列政策文件，聚焦对个体工商户开展分型帮扶、分类培育，在将个体工商户划分为“生存型”“发展型”“成长型”并实施针对性扶持的基础上，开展“名特优新”（知名、特色、优质、新兴）四类个体工商户的选拔和认定，并为每一种类型提供资金、培训、贷款、荣誉等方面的差异化服务措施。

今年的政府工作报告提出，加强对个体工商户分类帮扶支持。培育“名特优新”个体工商户从试点到全面铺开，为的是结合个体工商户发展实际，加强政策支持帮扶精准性、针对性和科学性，让个体工商户感受到实实在在的政策红利。这种不搞大水漫灌，而是精准滴灌、把帮扶政策的“肥”更好地施到个体工商户发展的“根”上的做法，是社会治理精细化的一种体现，也折射出政府部门持续优化营商环境的责任与担当。

实际上，一些先行先试的地方已经取得了积极成效。比如，山西为个体工商户定制了“惠商保”项目，包括经营财产损失、从业人员人身伤亡等险种，有效发挥保险在个体工商户发展中的“减震器”“稳定器”作用；浙江为个体工商户量身定制质量、标准、品牌、知识产权等专业服务方案，同时开展职业技能培训，制定“个转企”新政；浙江义乌成立了全国首个个体工商户发展研究中心，2023年全年培育“名特优新”1409户……

近年来，有关部门为支持、保障个体工商户的生存与发展，做了很多工作——持续推进的“放管服”改革极大提升了个体工商户办理证照的便捷性和效率；市场监管部门加强反垄断和反不正当竞争执法，持续整治各种乱收费行为，维护个体工商户合法权益，会同相关部门每年开展全国性“个体工商户服务月”活动，等等。如今，一系列分型帮扶、分类培育的政策，进一步充实了“政策组合拳”，与多年来国家支持、鼓励、引导个体工商户发展的思路和做法一脉相承。

从无到有，从有到优；没有最好，只有更好——相信随着个体工商户享受的政策红利不断精准和细化，将会有更多个体工商户通过创新产品、优化服务、提升品质等方式找准路子、闯出牌子、活出样子，进而为经济高质量发展注入新动力。数以亿计的个体工商户背后，是一个个家庭的生计，是沉甸甸的民生。某种角度上说，保障个体工商户的稳定发展，就是守住了大街小巷的人间烟火气，守住了广大人民群众的幸福生活。

小而美的百年老店、专而精的特色品牌、优而新的经营样态……越来越多的个体工商户正以自身表现和实力不断刷新着公众认知。期待相关方面能继续练好“绣花功夫”，将政策送到解渴处，把服务做到心坎里，支持个体工商户持续健康发展，为市场经济带来更多生机与活力。