“更高水平”需要四个强化

本文转自：长江日报

□ 张捷

“建设更高水平的平安中国”是习近平总书记关于平安中国建设的一篇重要文章，收录在《习近平著作选读》第二卷。反复学习领会这篇文章，对于我们建设“更高水平”的平安城市，有着不同寻常的重要意义。

首先是强化思想认识。习近平总书记在文章中指出“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。我们要加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。”总书记的重要论述深刻阐释了无论是经济发展还是社会进步，都离不开平安建设，如果平安建设出问题，整个社会都有可能陷入动荡。这就启示我们建设平安城市没有最好只有更好，建设平安城市永远在路上，任何自满、松懈，甚至停滞的情绪和想法都是极其有害的。同时，我们也要看到当今社会所发生的变化，出现了许多新情况、新问题，有些问题和矛盾甚至是始料未及的。因此，要坚持与时俱进，坚持实事求是，坚持改革创新，不断研究探索平安建设的新思路、新途径、新办法。

其次是强化学习推广“枫桥经验”。习近平总书记指出，“‘枫桥经验’发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一，要总结和推广这一成果。”不少地区、许多单位在学习推广“枫桥经验”上取得了积极的成果，但是，我们还应该进一步强化学习推广“枫桥经验”。因为从有些地方的实践来看，存在着两个方面的不足。一是有些单位的领导对基层的治理能力放手不够，事无巨细都抓在自己手中，这就影响了基层积极性的发挥；二是有些基层“主官”缺乏担当精神，对一些完全可以自己解决的矛盾纠纷，往往是上报，这样不但影响了工作效率，也牵扯了上级机关的很多精力。有鉴于此，我们在建设平安城市中一定要把学习推广“枫桥经验”摆在一个重要位置，要制定政策和措施，严格落实，同时还要将此项工作纳入考核的范围，以钉钉子的精神抓住不放。贯彻党的群众路线，在各级党组织的领导下，充分发动群众，依靠群众，解决群众自己的事情，真正做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

第三是强化体制机制改革创新。习近平总书记指出，“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。要把好矛盾风险源头关、监测关、管控关，提高预测预警预防能力，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。”习近平总书记这一段重要论述实际上是在语重心长地告诫我们如何防范化解矛盾，如何妥善处理矛盾。对此，我们要有清醒而又深刻的认识。要对各方面的职责和任务加以厘清，对有些过时的做法和制度要不失时机地进行改革和创新。要把习近平总书记提出的“形成问题联治、工作联动、平安联创”的工作机制建立起来。也就是说，政法力量（含公检法司安）、社区群干、市区街机关干部以及其他的社会资源要统一整合，在党委的坚强领导下，形成步调一致、口径一致、上下一致的战斗力量，防止“政出多门”，各吹各的调。而这种力量的整合，它具有广泛的洞察力、强大的穿透力，最终一定可以将各类纠纷矛盾实质性地化解在基层。

第四是强化弘扬正能量。建设具有“更高水平”的平安城市，这个城市的正能量一定是铺天盖地。习近平总书记近期对网络安全和信息化工作作出重要指示，鲜明提出“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”。我们要始终坚持弘扬正能量，为正能量造势。前不久，我市一名辅警韩靖跳江救人，在社会上引起强烈反响。韩靖的这一跳，跳出了我们建设“更高水平”的平安城市的境界和信心。其实，像韩靖这样的英雄在我市有成百上千，他们兢兢业业、无私奉献，一心为民、无怨无悔，是我们这个城市的砥柱中流，全市广大干部和群众都要来积极传播他们的作为、弘扬他们的精神。

（作者系武汉市公务员）