宿迁市宿豫区“四议两公开1331工程”谱写基层治理新篇章

本文转自：新华日报

“官庄村乐园七组与大兴双茶棚社区中心交接路破损不堪，尤其下雨天更是泥泞难行，给大家出行带来很大不便。现计划对该路段重新铺设，具体项目内容、资金预算、施工计划等已告知各位，请各位对此进行表决……”前一阵子，宿迁市宿豫区陆集街道官庄村召开村民代表大会，村民就“村内道路翻修”这一议题展开讨论，最终以46票同意，无弃权票，无反对票，全员通过。

宿豫区以“三听三问”为工作落笔，开展大调研大走访，重点聚焦农房改善后新型农村社区治理面临的新形势、新任务、新挑战，紧扣村级治理“民主化、规范化、常态化、制度化”发展导向，探索健全党组织领导下的村级议事决策机制，全面推行“四议两公开1331工程”，严格落实“1张议事流程图，运用议事清单、风险清单、监督清单3张清单，制定提议表、审议表、公开表3张表格，开展1次年度评议”工作模式，进一步规范议事程序和防范化解风险，提高议事成效。

“我们严格运用‘四议两公开1331工程’议事流程，带动村民全过程参与、监督，在大家的共同努力下，乐园七组与双茶棚社区连接路段顺利重新铺设完毕，铺设道路全长600米、宽3米，让村民出行方便又舒心。”陆集街道官庄村党委书记、村委会主任黄梦楠说。“四议两公开1331工程”推动所有村级重大事项在村党委的领导下，按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议等程序进行，实施决议公开、实施结果公开，确保干部群众参与到重大事项实施全过程。

“为了更好推动‘四议两公开1331工程’落实落地，围绕村级工作实际，我们还创新建立党群议事会制度，规范群众‘急难愁盼’事项和日常诉求的意见反映渠道和问题化解渠道，打通为群众办实事的最便捷渠道。”宿豫区委老干部局副局长、区委组织部组织二科科长陈俊国说。在此次“四议两公开1331工程”推行过程中，宿豫区充分应用“小院说事”“同心议事会”等前期工作成果，创新建立党群议事会制度。按照不少于村（社区）全体党员的20%、每个村民小组1—2人的标准，经“四议两公开”流程，规范选举组成村（社区）党群议事会，对法律规定必须由村民会议、村民代表会议决定的事项外的事项进行议事决策，充分提高议事解题效率，调动村民参与治理的积极性。

接下来，宿豫区将持续运用好“四议两公开1331工程”，围绕“三进三解”，统筹推进产业发展、基层治理、民生实事等，深入调查研究，解决群众的急难愁盼问题，真正把村级重大事务和涉及大家切身利益的事情交与群众手中，引导他们通过规范的程序自己议、自己定，最大程度地调动广大群众建设家园的积极性、主动性、创造性，全面打开基层治理新局面。牛建成 张伟伟