中美新一轮谈判，美国想把中美互信水平，向中俄的高度看齐？

美国国务院日前放风称，拜登政府正在考虑，在明年初与中国进行新一轮核军控谈判，其中包括在中美之间，建立和中俄类似的弹道导弹发射互相通报的机制。

美国称希望中美能互相通报弹道导弹发射

接受采访的国务院官员声称，这项机制之所以重要，是因为中美都有相互的义务，来澄清在做什么。他还举例说，过去，中俄有这样的协议，表明他们已经认识到稳定关系的重要性，所以中美也要往这个方向努力。

另外，美方还提到，其实不止中俄，美俄之间也有类似的双边协议，不排除这会成为中美导弹发射相互通报机制的“蓝本”。

虽然由于俄乌冲突的原因，美俄关系急转直下，核平衡机制也受到了影响，双方不仅不再共享彼此核武库的关键数据，还把现场核查这一重要机制也叫停了。

不过，别看美俄的《新削减战略武器条约》已经名存实亡，但发射弹道导弹的时候，美俄都还是会履行互相通报的义务。

美国一直想让中国加入美俄核谈判机制

一方面，这是另一个协议的内容，另一方面，也说明双方都在有意识地避免误判，免得让现在本就严峻的核态势，增加更多不稳定因素。所以，也算是对各自核力量的一种变相约束。

美俄之间的这种微妙态势，让中国成为了国际核秩序中的一个关键变量。而现在，美国正准备趁着中美旧金山峰会的东风，尝试在中美之间建立一个弹道导弹互相通报的机制。

还有智库人士给美方出谋划策说，谈判期间，美国应该提出具体、详细的建议，只有这样才能衡量中国的立场。不过也有人认为，中国以前一向不愿意在核军控问题上和美国纠缠，现在反而流露出开放态度，也从侧面说明了中国军事实力的增长。

其实11月的时候，中美就核军控相关事项已经举行过了工作会议，导弹发射互相通报这件事，当时可能就在磋商的范围内，但可能没有讨论出太多结果。

美俄现在还能做到履行互相通报的义务

因为那次工作会议，中方这边由外交部军控司司长主持，所以外交性质大于军事性质，而解放军那边并没有派出高级别代表，更何况那时候中美高层军事交流还没有重启。

这就导致，那场会议，在美方眼里，是有一定缺憾的，很多议题，都没法谈得更深入。但现在有中美旧金山峰会定下的基调打底，到了明年，情况可能会有所改善。

美国虽然有这样那样的期望，但是从我们的角度出发，美国既然想把俄罗斯拿出来，作为导弹发射互相通报机制的参照物，自有他们的道理，不过底层逻辑对中国未必适用。

中俄关系自不必说，眼下正处于历史最好时期，至于双方相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定，早在2009年就签署了，2020年时也顺利实现延期，这也是中俄战略互信的体现。

而美俄这边，又是另一种情况。双方都是全世界首屈一指的核大国，核力量断层领先，在互相戒备的同时，也在避免发生冲突，因此对稳固的核态势也都有需求。

这也使得，美国又是提中俄协议做例子，又想参照美俄协议的蓝本，在弹道导弹发射互相通报的问题上，跟中方约法三章，是一个不切实际的伪命题。中美之间既不存在中俄那样的互信机制，也不像美俄一样，在核力量上保持互相透明的刚需。

美国是核力量透明，核政策不透明。我们是刚好反过来，核政策高度透明，什么时候用核武，什么时候不用核武，清清楚楚地摆在台面上，当初在安理会取得五常共识的“核战争打不赢也打不得”，也是中方率先提出来的。

至于核武库的具体规模，虽然没有确切的数目，但客观上和美俄还有很大差距。我们也一直强调，中国的核力量，长期维持在满足国家安全需要的最低水平。

我们也可以说，美俄的核力量透明，本质上还是一种“秀肌肉”式的威慑。但我们采取核政策透明的做法，是把核力量作为维护全球战略安全稳定的可靠手段。

但这种分歧，反而成为了中美围绕核军控谈判的核心矛盾。美国始终想刺探中国核武库的底细，而炒作中国核力量，已经成为了五角大楼的日常工作。

前段时间，美军发布一份所谓的“军力报告”，刻意渲染中国核武库规模，还把中俄并列为美国的两大核挑战。不过，这些对促进中美核谈判只会起到反效果。

另外，别看中美关系已经进入止跌企稳的新阶段，但中美现阶段，分歧仍然不少。在我们看来，两国需要先逐步恢复互信水平，然后再讨论具体举措；但美国这边，则是主张，要采取一些初步的信任建立措施，导弹发射通报机制，就有助于建立互信。

虽然双边增进交流，一定程度上可以弥合这种分歧，但无法从根本解决问题。可以预见，就算中美在核军控问题上，讨论出了一系列成果，导弹发射互相通报的机制，也能摸索出一个初步的框架，但已经形成路径依赖的美国，恐怕不会轻易放弃炒作中国的核力量，因此要做好长期博弈的准备。