党建引领，龙尚“蝶变”

本文转自：南京日报

从“欠发达村”一跃成为“全国示范”

党建引领，龙尚“蝶变”

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□ 南京日报/紫金山新闻记者 杜莹

通讯员 郭明峰

仅用3年，昔日的偏僻山村——江宁汤山龙尚村就实现市级经济欠发达村、区软弱后进基层党组织、街道倒数后进村的“三摘帽”，又相继捧回全国文明村、全国乡村治理示范村、全国最美志愿服务社区、全国五四红旗团支部等“国家级”荣誉。

龙尚何以蝶变？“究其根本在于充分发挥了党组织的‘主心骨’作用，组织强，百业兴，群众富。”龙尚村党委副书记吴知梅表示。

12月22日上午，记者实地探访龙尚村。

过去，村民从小土路离开了

这条路名唤“龙尚大道”。当然，10年前它并没有名字，只是一条普普通通的小土路，却是龙尚村通往外面世界的唯一道路。

孙健是土生土长的龙尚人，在她的记忆中，这条小路又窄又颠簸，晴天尘土飞扬，雨天泥水四溅，村民出村进村都不方便。

交通不便，很大程度上是龙尚偏僻的地理位置所致。这里地处南京东郊，被青龙山、大龙山三面环绕，龙尚湖、扇子埝、龙泉三个水库分布其间，独特的自然条件赋予了龙尚优越的山水资源，也导致这里闭塞落后。

“村民来村委会反映最多的不是在路上摔倒了，就是门口的水塘又被淹了。”2014年时任龙尚村村委会主任的孔石峰如此回忆昔日之困，当时村里没有主导产业，年轻人大多选择外出打工，留下的村民一部分以种田为生，另一部分则依赖于“靠山吃山”，采石、开挖陶土，导致田地抛荒、扬尘污染肆虐，不仅产出低下还污染环境。

村级集体经济基础薄弱、党组织作用发挥不充分等问题，也导致龙尚村在各类考核中“常态化”倒数，在街道对村年度考核中，龙尚村连续15年排名倒数第一，2016年被列为“南京市欠发达村”。孙健告诉记者：“那些年，村里很多年轻人都先后从小土路离开了，2010我大学毕业找工作时，想的是离家远一点，最好再也不要回来。”

后来，小土路成了沥青路

乡村振兴战略，改变了龙尚的发展轨迹。精准扶贫以来，江宁区级相关部门与龙尚村71户低收入农户开展“双万”活动，对所有低收入农户进行建档立卡，通过物质帮扶、就业帮扶等多种形式开展帮扶。2018年底，全村低收入农户全部脱贫。

“为打赢脱贫攻坚战，我们不断夯实党建基础，激发出村‘两委’班子的动力和党员队伍的活力。”吴知梅介绍，龙尚村“两委”干部、党员代表结合大走访活动，深入农户家中、田间地头，收集大家对脱贫攻坚工作的意见、建议以及对村整体发展规划的意见500余条。村“两委”干部无论再忙，都坚持每天在微信群里沟通工作情况，定期碰面盘点工作中遇到的问题，并接受党员群众监督。一段时间下来，村“两委”班子的主动性提高了，村内各项工作有了显著改观。

与此同时，龙尚村党委还根据收集的民意，与汤山温泉度假区对接，结合村级发展实际，邀请南京大学城市规划设计研究院为全村发展做整体规划。经专家建议，龙尚决定做活“山水文章”，充分对接汤山国家级旅游度假区消费需求，走农旅融合之路，龙尚“漫谷”发展规划最终敲定。

规划引领，昔日的小土路也迎来了“翻新”。龙尚村先后完成长2.7公里宽9米“龙尚大道”、横穿青龙山“板汤线”沥青路的提档升级，成功将龙尚与江宁其他美丽乡村串联成线，打通了制约龙尚发展的“任督二脉”。村里还加快实施美丽乡村建设改造等项目，有力擦亮了绿水青山“高颜值”。

如今，游客沿着龙尚大道进来了

交通等基础设施的巨大变化，改写了龙尚村闭塞落后的历史。根据发展规划，当地顺势引进壹亩方塘、漫谷漫心、垄上行等10多家民宿酒店，发展起多元化的民宿业态，并于2021年4月创成首批南京市职工疗休养基地民宿村，2022年6月创成江苏省乡村旅游重点村。

如今的龙尚村已是远近闻名的南京近郊休闲旅游胜地，累计吸引社会资本超5亿元，年接待游客40万人次，全村旅游年收入达5000万元，带动320名村民家门口就业，村民人均从旅游业中获得年收入5万元。

既富口袋，又富脑袋。为使百姓共享发展成果，龙尚村先后投资近4000万元，建设养老服务中心、卫生服务站等阵地，同时打造了1.1万平方米新时代文明实践站，整合村史馆、乡贤室、党员活动室等功能区域，有力丰富群众文化生活。

龙尚村还创新推出“1+11”党员联户责任制，一名党员挂钩11户村民，村民有任何诉求、建议或意见，都可以与这名党员联系，由党员来代办或者协同办理，让党员充分发挥桥梁作用、督促作用，把服务群众落在实处。

村庄发展越来越好，不仅带来了游客，还吸引了一批年轻人返乡创业就业。孙健就是其中一员，如今她成了龙尚村委会的工作人员，也是“锋尚”志愿服务队的一名志愿者。“以前像我这样的年轻人都想着要出去，现在却纷纷返乡，在我看来，这就是龙尚以组织振兴推动乡村振兴最直接的体现。”孙健笑着说。

微访谈

记者：从落后到先进，龙尚村如何将党的政治优势、组织优势转化为工作优势？

吴知梅：组织振兴是乡村振兴的重要目标，也是根本保证。早在建设之初，龙尚全村上下就统一思想、达成共识——经济穷不要紧，关键要看到资源富；眼下穷不要紧，关键要看到前景富。这些年我们坚持依靠党建引领，依靠干群齐心，持续提升乡村面貌，持续带领村民富裕，全村100多名党员充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用，当好政策的宣传员、乡村的服务员。

记者：龙尚村如何进一步强化党建引领，完善乡村治理体系、推动乡村加快振兴？

吴知梅：我们通过“1+11”党员联户责任制、“三网”融合等工作机制，大力开展身边好人、文明家庭、美丽庭院等各类文明评选活动，龙尚村“五治”融合的社会治理格局已初步形成。下一步，我们将持续发挥全国文明村的示范带动作用，以党建引领乡村治理，发挥党群联动，鼓励志愿服务队伍、各类议事会等群团积极性，把乡村建设好，让村民的日子过得更加美好。