长沙一刘长和粉店未使用统一食材被罚，公司：挂牌就得守规则

来源 | 潇湘晨报

记者 | 满延坤

郭女士与丈夫陈先生于2021年加盟了刘长和粉店并在旭辉广场开了一家门店。11月24日与11月27日，他们连续两次收到公司发来的整改通知函。其中，因私自使用刘长和经营范围外的面条，未使用统一一次性水杯筷子以及未使用公司统一味道辣椒酱，共被处罚4000元。同时，公司还对电视要播放公司宣传广告等作出了整改要求。

郭女士夫妇俩觉得有些不合理。他们提出了自己的看法。“有些顾客喜欢圆粉、碱面，我们也是尽可能满足顾客要求。一次性的纸杯我们一直在从公司拿货，后面感觉到成本在不断上升，一次性的筷子和打包盒，原来是没有的，去年才开始的，这一块也是我们的疏忽。剁辣椒这一块，公司的价格相对来说比较贵，平常我们的阿姨会自己做一些，口感可能会更好，价格也会降低，我们也是在为店里的成本考虑。”陈先生说。

11月29日，公司回应称，在今年7月有给门店下发了运营手册，是让送粉的师傅送过去的，上面写明了门店违规处罚标准。而郭女士夫妇俩表示，从来没有见到过该运营手册。公司负责人赵先生与杨女士表示，之前已经下发运营手册，肯定是按照规章制度来办，“你要挂刘长和的招牌，肯定是按照我的规章制度来办。”

因未使用统一粉面、剁辣椒和一次性用品，门店被罚4000元

“我经营了两年的粉店，最近因为公司一些不合理的处罚项目，我们店不认可，而且还在协商整改的过程中，公司就把我们的粉面停止供应了，这是最重要的物料。”说起这几天来所经历的事情，郭女士觉得气愤且着急，为了不让门店停业导致熟客跑空，他们只好从别的地方临时调货。

2021年5月，郭女士的公公中风，家中积蓄几乎都用在了治疗上，夫妻俩想着自己做点事可能会好一些。“打算去做早餐，投资不是太大，收益也来得比较快。”两人于是举全家之力加盟了刘长和粉店。“一开始的预算只有十五万，但前前后后花了三四十万，都是我们双方找亲戚借来的。”郭女士说，两人将全部的心力倾注在了店上。

记者注意到，公司于11月24日与11月27日连续两次对刘长和（旭辉广场店）下发了整改通知函。第二次的整改通知中，写道：私自使用刘长和经营范围外的面条，处罚2000元；未使用公司统一一次性水杯、筷子，处罚1000元；未使用公司统一味道剁辣椒，处罚1000元。

“有些顾客喜欢圆粉、碱面，需求不一样，如果我们没有多元化，也给不了顾客好的体验。”郭女士的丈夫陈先生说，此外，一次性的筷子和打包盒，公司原来是没有的，“好像是去年开始他们就包装了自己的一次性筷子和打包盒，这一块也是我们的疏忽。”而对于没有使用公司统一味道的剁辣椒，两人表示，公司的价格相对较贵，“平常我们的阿姨会自己做一些，口感可能会更好，价格也会降低。”

记者还发现，整改通知函中也提到“电视要播放公司宣传广告”“立即下架刘长和以外的饮料”等六项整改要求。“我们每天早上来店里上班的时候，就会播放公司的广告片，但有些时候小朋友来用餐，他们会把电视调成喜欢看的动画片。”陈先生说，目前，两人已将遥控器拿到室外。

回应：之前有下发《运营手册》，要按照规章制度来办

11月29日，公司负责人赵先生回应称，之前去巡店的时候，因为郭女士的门店不符合要求，要求整改的也没有整改，“我肯定要停掉，合同和运营手册上写得清楚明白，如果没有这些东西，我们怎么能开具整改通知函呢？”

“所有的问题，我们会先讲，给4天时间整改，如果还是没有整改，就会根据运营手册处罚，如果他们做得好，也会有奖励。”另一名负责人杨女士表示，公司的宗旨是给到所有客人一个干净卫生的用餐环境，“目前是停了门店的米粉，只要他们之后按规定来做，还是没有问题的。”

这份《刘长和运营手册》中有一个部分为“刘长和门店违规处罚标准”，当中对处罚项目及具体金额作了说明，如“私自使用非公司统一的粉面、水饺、馄饨、碗筷、杯子、打包用品、耗材等，第一次发现处罚1000元”“没用统一味道的酱料和剁辣椒，第一次警告，第二次处罚1000元”，等等。

郭女士夫妇俩表示，之前签合同时，是没有所谓的运营手册的，他们也不知道处罚的具体金额和标准，且他们一直没有收到运营手册。

杨女士则表示，每家门店都有送米粉的师傅，公司是让师傅给门店把运营手册带过去的，“我们还对门店人员进行了群发，他们如果没有收到手册就要告知我们，郭女士他们后来没有告知我们，我们就默认他们收到了。”杨女士说，要挂刘长和的摘牌，“肯定是按照我们的规章制度来办。”

律师：特许人要防范相关法律风险，定清楚责任承担问题

北京市中闻（长沙）律师事务所律师刘凯表示，加盟、技术许可等，实质上都是商业特许经营。商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

从目前情况来看，该对夫妻与刘长和之间属于商业特许经营合同关系。因此，首先，要查看双方签订的加盟合同对于相应处罚是否进行了明确约定？如果合同中没有约定，作为特许方无权要求加盟方赔偿；其次，如果合同有约定，那么约定的处罚是否显失公平？

刘凯表示，合同当中提到了“任何一方的其他资料、说明性文件、广告及宣传等，均不是本合同的组成部分，亦不具约束双方之效力”。因此，刘凯认为，后来的运营手册对此前签订合同的加盟商是不具有约束力的。

此外，从法律角度而言，罚款是具有行政处罚权的机构和个人作出的一种行政执法裁决，指向对象是违反公共治理秩序、侵犯公共权益和个人权益造成一定后果的对象及行为。作为特许方，是不具备任何罚款的权利，但能够按合同约定要求违约方承担赔偿责任。

刘凯提醒，特许人要防范相关法律风险，定清楚责任承担问题，加盟许可合同应当具备如下内容：(一)特许人、被特许人的基本情况；(二)特许经营的内容、期限；(三)特许经营费用的种类、金额及其支付方式；(四)经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；(五)产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；(六)产品或者服务的促销与广告宣传；(七)特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；(八)特许经营合同的变更、解除和终止；(九)违约责任；(十)争议的解决方式； (十一)特许人与被特许人约定的其他事项。