广州“五经普”为高质量做好“五经普”工作

日常生活中，人们会通过定期体检来判断身体健康状况。而国家经济也会定期“体检”，经济普查，就是对国民经济进行一次“全面体检”。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每五年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。我国已在2004年（受2003年“非典”影响，第一次经济普查在2004年开展）、2008年、2013年和2018年分别开展了四次全国经济普查。2023年，中国经济将迎来第五次“全面体检”。

“五经普”为何至关重要？

经济普查是对国家（经济家底）做到“心中有数”的重要举措，也是把脉国家发展、服务宏观决策的重要手段。“五经普”是党的二十大胜利召开以后开展的首次重大国情国力调查，也是对中国经济进行的一次“全面体检”。《2023年广东省政府工作报告》中提到“认真做好第五次全国经济普查工作”，这是广东首次将经济普查工作写入省政府工作报告。《2023年广州市政府工作报告》同样专门提到“做好第五次全国经济普查工作”。充分体现了省、市政府对“五经普”工作的重视。

“五经普”对于广州发展同样至关重要。当前，广州正聚焦继续在高质量发展方面发挥“领头羊、火车头”作用，坚持产业第一、制造业立市，举全市之力推动南沙开发开放和粤港澳大湾区建设。而“五经普”将全面调查广州第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展。对于摸清广州经济社会发展家底，掌握广州产业发展的基础和产业结构的优势和不足，为广州科学制定中长期战略发展规划，实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供数据支撑。

“五经普”有哪些新变化？

此前，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，与以往普查相比，第五次全国经济普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查，对于摸清我国家底、科学制定发展规划、推动高质量发展具有重要意义。

记者了解到，自1987年起，我国每5年进行一次全国投入产出调查（逢2、逢7的年份），即自2004年后，每次经济普查前一年，国家都会开展投入产出调查。

“经济普查与投入产出调查组织流程相似，在调查对象、调查内容等方面存在重合，此次‘五经普’统筹开展投入产出调查，从调查工作的实施和调查结果的利用上，都有着重要意义。”广州市社会科学院数量经济研究所所长欧江波告诉记者，从调查工作的实施来看，“五经普”统筹开展投入产出调查，统一了原本在时间上错开的调查，节省了人力、物力，有利于统筹调查任务，协调调查结果。

“经济普查更侧重于总量数据，投入产出调查更侧重于结构数据。”欧江波表示，从调查结果的应用来看，“五经普”统筹投入产出调查，有利于总量和结构数据的衔接、数量和质量数据的衔接，有利于调查结果更科学、更全面、更深入地反映社会经济发展状况，为制定决策提供更科学合理的数据支撑，从而推动经济高质量发展。”

做好“五经普”，广州怎么干？

为高质量做好五经普工作，今年3月，广州市政府印发《广州市人民政府转发关于开展第五次全国经济普查的通知》（简称《通知》），全面部署全市五经普工作。并于6月成立广州市第五次全国经济普查领导小组，负责广州市“五经普”的组织和实施，协调解决普查工作中的重大问题。

广州市统计局介绍，市统计局将根据国家和省“五经普”工作方案精神，充分总结广州市前期开展的专项试点、综合试点、课题研究和各项调研的经验成果，编制完善广州“五经普”工作方案，完善普查制度和细则。同时采取有效技术手段和管理措施，确保数据采集、传输和存储使用安全，确保普查源头数据准确。

为实现经济数据全面清查，广州将全面动员各方力量，充分调动部门基层力量，认真组织好本地的普查工作。同时，灵活运用多种调查方式，核准普查对象地址、行业类型等基本信息。特别是深入查清专业市场、平台公司等领域真实情况，全面掌握小微企业和个体经营户底数，切实摸清底细，做到心中有数。

基于“五经普”对于普查队伍专业性要求高，广州市将进一步做好普查指导员和普查员选聘工作，配足配齐普查人员。加强普查队伍业务知识的培训和实地入户技巧培训，确保普查工作顺利进行。

广州还将创新手段方式，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式，通过信息化手段提高普查数据处理效能，加强数据填报指引，积极指导普查对象准确提取基础数据、填好普查报表。

在宣传动员方面，广州市将通过多元渠道开展宣传动员工作，提高经济普查工作的知晓度，提升普查对象的配合度，加强普查对象统计法治意识，为“五经普”顺利实施营造良好的社会氛围。

工作已经就位，一切蓄势待发，接下来还请大家多多关注、给予支持。

你是“五经普”普查对象吗？

据记者了解，“五经普”对象为在中国境内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查覆盖除农业以外的各行各业，包括基本属性、财务状况、生产经营、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动、从业人员等。

“五经普”主要内容有哪些?

“五经普”将收集普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况，生产经营，能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

“五经普”标准时点是什么时候？

“五经普”的标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

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填报数据“请放心”

根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。

各级普查机构和工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

文/广州日报·新花城记者贾政、申卉、涂端玉广州日报·新花城编辑李慧婷

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