人民城市·治理有“Young”，上海杨浦发布系列基层治理优秀案例

本文转自：人民网-上海频道

人民网上海4月17日电 （记者董志雯）4月17日，杨浦区召开基层治理工作推进会。发布杨浦区10项基层治理优秀工作法、一系列《杨浦区党建引领基层治理工作指南》以及“人民城市·治理有‘Young’”杨浦区2024年度基层治理优秀案例。

2024年，杨浦区委社会工作部聚焦党建引领基层治理的重点与难点问题，指导推动各街道、居民区群策群力，围绕矛盾集中的治理议题，开展基层实践。积极探索新型居住形态社区治理、推进居委会沿街设置、深化居委会规范化建设等创新路径，着力电动自行车安全治理、业委会换届选举、小区停车难、住宅电梯更换等重难点，发起“人民城市、治理有‘Young’”基层治理案例征集活动，组织编撰了《杨浦区党建引领基层治理工作指南》，遴选产生“住宅小区物业治理社区大管家工作法”“街区更新与后续治理工作法”“全街道居民共享的停车位”等优秀工作法和案例，推动解决“一件事”的理念与方法提升为解决“一类事”的通用性、可复制、可推广的操作指引，取得丰硕的成果。为探索超大城市现代化治理新路径贡献杨浦智慧和力量。

长白新村街道228街坊总占地面积22000平方米，包含党群中心、历史展陈、乐业空间、社区食堂、体育健身、卫生健康、职工服务等多种功能。2023年4月正式开业后，针对街区治理的堵点难点问题，街道在党建引领下，采取了一系列创新做法：通过拿出停车位与居民区共享，开放服务空间，实现资源共享“有‘Young’”;通过在街区共治方式上注重治理逻辑与市场逻辑的统一，在共治理念上强调全过程人民民主，在共治机制上建立“三级处理制”，实现事务共治“有‘Young’”；通过强化规约之治，完善志愿劝导机制，实现秩序共守“有‘Young’”。经过一年多的治理实践，实现了干净、安全、有序的治理成效，将228街坊打造成为近悦远来的“网红打卡地”。

为破解住宅小区停车难题，江浦路街道通过收费价格、停车时间、车位数量的“三个合理”原则，成功开辟出江浦公园、海上海商务楼宇和医药职工大学、江浦市场所和海烟销售门户、保利天汇、仁恒等多处总共1000多个共享停车位，向街道范围内所有居民开放。在此基础上，不断完善准入、分配、收费、管理、退出、容错等六项治理机制，保障共享停车位有序运作，开发“共享停车线上预约小程序”赋能共享停车，既进一步便利有停车需求的居民，又优化了管理模式。通过这一举措，一定程度上缓解了居民停车难题，探索出了一条中心城区破解停车难的新路径。

社区工作者是基层治理的重要力量。为全面提升社区工作者实务本领及服务能力，提高基层治理现代化水平，2025年，杨浦区组织实施区级“雁阵”赋能培训计划，按照“市级示范培训-区级骨干培训-街道全员培训”的原则，分类分级面向居委会主任、骨干社区工作者和初任社区工作者等基层治理力量，开展“头雁领航”“鸿雁高飞”“新雁起飞”等针对性赋能培训。

此次推进会同时发布了2024年社区睦邻中心评估报告及2025年社区睦邻中心评估督导体系。

2024年度，杨浦区委社会工作部对全区53个社区睦邻中心和睦邻点进行了督导评估，18个社区睦邻中心脱颖而出获评“五星级”。为强化以评促建，本次会议同步发布了新版《杨浦区社区睦邻中心运营成效评估指标体系》，在延续过往科学评估维度的基础上，进行优化升级，为全区睦邻中心和睦邻点明确了新一年的工作方向与重点。引导各睦邻中心依据此体系，深入挖掘自身优势，补齐短板弱项，不断提升运营成效，为社区居民带来更优质、更贴心的服务，助力杨浦区社区治理水平迈向新高度。