努力把社区建成幸福家园

本文转自：西安日报

努力把社区建成幸福家园

省民政厅下发《通知》 力争明年实现社区服务设施100%覆盖

■记者 刘晓云

日前，陕西省民政厅下发《关于在城市社区建设嵌入式民政服务设施的通知》（以下简称《通知》），要求各级民政部门要重点围绕日间照料、社区助餐、儿童福利等方面的需求，推动社区服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。

日间照料中心：有条件的可设置护理型床位

《通知》要求，居民户数在1000户以上的社区建设日间照料中心，建筑面积不小于300平方米，床位数不少于10张，有条件的可设置一定的护理型床位，为失能或部分失能老年人提供短期托养等生活照料服务。娱乐室、文化活动室等与社区共享面积不应超过日间照料中心面积的30%。

日间照料中心应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房、室外活动场地等。其中，老年人生活服务用房可包括休息室、沐浴间（含理发室）和餐厅（含配餐间）；老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室）、网络室和多功能活动室；辅助用房可包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间和其他用房（含库房等）。

老年助餐服务设施：鼓励各类经济主体承接运营

老年助餐服务设施应设置在居民聚集区、困难老人集中区、交通便利区。各地在新建城区和居住区配套建设养老服务设施、老城区和已建成居住区补齐养老服务设施时，应统筹考虑老年助餐服务设施建设或场地使用需要，保证老年助餐服务设施与社区综合服务设施、便民商业服务设施、生活性服务业资源统筹利用、共建共享，并作为一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设的必要内容，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局。

可按规定履行相关国有资产管理程序后，通过调剂、出租、转让等方式将机关和事业单位闲置房产用于开展老年助餐服务。有条件的地方可对将现有设施场地改扩建用于老年助餐服务的，给予相应补贴和支持。

鼓励各类经济主体、企事业单位、社会组织参与举办或承接运营老年助餐服务设施。在提供线下便利服务的基础上，可以利用智能终端和现有的信息管理系统，推广多种形式、方便快捷的智慧助餐服务方式，为有需要的老年人提供上门服务。鼓励通过邻里互助、志愿服务方式为有送餐需求的困难老年人送餐上门。

儿童之家：提供游戏、娱乐、教育、卫生和心理支持

儿童之家选址应远离危害儿童安全、不利于儿童健康成长的环境和场所，室内面积不少于30平方米，无危险设施和安全隐患，有条件的儿童之家可按照儿童年龄特点和服务功能分区规划，向儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生和心理支持，以及临时庇护、法律援助和转介等服务，有相对封闭的室外活动场地，场地内应无危险设施和安全隐患。

可充分利用现有场地，按照一室多用、分区布局、分时使用的原则进行建设，作为“儿童之家”的固定场所。按照资源共享原则，在充分利用现有设备的基础上，适当添置符合未成年人开展学习、活动所需的配套设施，配备儿童基本卫生用品。

未成年人救助保护工作站：提供监护指导、心理辅导、法律援助等服务

未成年人救助保护工作站（以下简称未保站）应综合考虑辖区内未成年人数量、服务半径、地理位置、工作内容等因素进行设置，可单独设置或采取“社工站+未保站”双站合一方式设置，也可依托乡镇（街道）便民服务中心、教育实践基地、活动中心等活动场所设置。

未保站应设置不少于30平方米的办公区域和未成年人救助保护服务功能区（含监护床位），向服务对象提供监护指导、心理辅导、法律援助、个案服务、危机干预、活动学习、转介等服务。应指定专门人员负责未保站日常工作管理，指导未成年人救助保护工作人员及时办理未成年人相关事务。充分发挥社工作用，鼓励通过政府购买服务等方式，引入专业社会组织开展宣传引导、人员培训、政策咨询、信息排查、强制报告等相关工作。

此外，依托社区党群服务中心、办事大厅（服务大厅），建设困难群众急难问题快速响应服务队工作室，负责困难群众主动发现、协助申办救助、走访排查以及探访探视等工作。

《通知》明确，综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，鼓励城区常住人口超过100万人的市选取50至100个城市社区，推进试点建设。力争到2025年，全省社区服务设施稳步增加，实现各类设施达到100%覆盖，基本建成与居民民生保障需求相适应，与我省经济社会发展水平相匹配的社区民政服务设施体系，在西部发挥示范效应。