蓝绿色水迹牵出暗排“真凶”

本文转自：检察日报

蓝绿色水迹牵出暗排“真凶”

重庆沙坪坝：一体化履职推动印刷行业整顿

本以为将洗版室设在厕所就能躲过监测，不料，厕所门口的几滴蓝绿色水迹暴露了隐藏已久的秘密……由此，重庆市沙坪坝区一场涉及包装印刷行业的专项整治展开。近日，沙坪坝区检察院长江生态检察官张文芳对某印刷厂开展“回头看”时，确认厂区水体中未检测出银、汞、铅等重金属。

异样监测数据牵出厕所暗排废水事实

今年4月12日，沙坪坝区生态环境局对某工业园区门口的生活污水监测点抽取水样，结果从中检测出银、铅、汞等有毒有害物质。这说明，附近有乱排乱放污水现象。看着监测结果，在沙坪坝区生态环境局挂职锻炼并参与巡查工作的张文芳充满疑惑：这水中的污染物从何而来呢？

沙坪坝区生态环境局巡查组了解该片区生活污水管道走向后，锁定了附近4家入驻企业。其中，某印刷厂和某玻璃厂在生产过程中会产生含银、铅、汞等污染物。

顺藤摸瓜，巡查组分别前往上述印刷厂和玻璃厂，开展现场调查。厂房内，巡查组没有发现可疑的地方，危险废物也都单独存放着。然而，偏僻角落里滴落在地面的几滴蓝绿色水迹，引起张文芳等人的警觉。

蓝绿色水迹是在一间小屋门口，小屋门上挂着厕所的牌子。打开厕所的门，地面上、蹲便器内、地漏旁，均余留蓝绿色水迹。巡查组立即对蓝绿色水迹、某印刷厂排水系统内的废水进行现场采样，发现水样内含有银、铅、汞等污染物。

蓝绿色水迹揭开暗排的背后真相

按规定，沙坪坝区生态环境局将案件线索移交至沙坪坝区公安分局。随后，案件被移送沙坪坝区检察院审查起诉。受案后，沙坪坝区检察院长江生态检察官办公室高度重视，组建办案组办理此案。根据涉生态环境类案件一体化办理要求，办案组在承办刑事案件的同时，启动了公益诉讼案件办理程序。

经调查，涉案印刷厂负责人王某将单位厕所“伪装”成洗版室，进行制版环节中的显影和冲版工作，由此产生的废水则可直接通过房间内的地漏和蹲便器排放，节约成本。而留在小屋门口的蓝绿色水迹正是显影剂。

“显影环节，从显影剂中取出印版时，会将显影剂洒到地板上，这需要在地板上铺设专业的防护设施，并对显影剂进行回收。冲洗漂洗后的板子，水里面也会含有感光胶和显影剂，这都需要有资质的危险废物处理公司进行专业回收。”沙坪坝区生态环境局执法支队副支队长杨琪皞解释道。

摸清涉案印刷厂的操作后，一个疑惑又挂在张文芳心头。生活污水管道有定期监测，他们是如何躲过的？

经对涉案印刷厂及周边多次走访，张文芳了解到，洗版室并不是每天工作，这就与生态环境部门的监测存在时间差。涉案印刷厂的大部分危险废物是通过专业危险废物处理公司进行处理的。洗版室安装了过滤池，用于回收大颗粒污染物，通过厕所暗排的主要是制版过程中产生的污水。同时，与涉案印刷厂同在一栋楼的某橡胶公司排放污水符合相关国家标准，涉案印刷厂在其中浑水摸鱼，这也导致其没有被及时发现。

联合整治助力印刷行业整顿

为推动联合整治，该院在全面梳理相关法律法规、厘清行政机关监管职责后，联合区生态环境局、属地街道办共同研判，明晰履职范围。7月26日，该院对负有监管职责的属地街道办予以立案。一个月内，属地街道办督促涉案印刷厂封堵了污水管口，安装污水处理设备，办理了排污许可证；王某等人赔偿生态环境损害费用1万余元。

如何实现从个案办理到全面治理？经过调查，检察官发现辖区内的印刷企业数量众多、规模都较小，有些企业仅购买几台机器就营业，经营者普遍缺乏环保意识，生产经营活动或多或少存在着不规范的情况，对本地的生态环境影响很大。

在检察机关的推动下，沙坪坝区生态环境局、区印刷协会及相关镇街，共同对全区100余家印刷企业采取拉网式、全覆盖检查，重点检查印刷企业相关手续是否齐全、废水收集系统是否有效、危险废物存放是否规范、排污设备和污水处理程序是否符合环保标准。

为更好地推动行业绿色发展，沙坪坝区检察院召开“规范出版印刷行业”座谈会。沙坪坝区委宣传部（新闻出版局）、区文化和旅游局、印刷行业协会的代表齐聚检察机关，共同商讨座谈，从强化配合协作、规范线索移送、加强联合执法、加大宣传教育力度等方面强化协作，构建起印刷行业规范监管的长效机制。目前，10余家印刷企业主动要求提档升级环保设施，走上合规经营之路。