下好强基蓄势“三步棋” 提振实干担当“精气神”

五月的海滨小城，生机盎然。在山东省日照市东港区烟草专卖局的会议室里，一场别开生面的“奋进者大课堂”正在进行：青年骨干站在讲台前，结合一季度客户满意度数据，分享着“营销队伍职能转型”的创新思路，台下30 余名员工边听边记，不时抛出问题互动交流。这是该局以队伍建设 “三位一体”管理格局为抓手，推动高质量发展和现代化建设的一个缩影。

近年来，日照市东港区烟草专卖局深入贯彻上级关于作风建设和队伍建设的部署要求，以“精勤敏敬”“守规矩、重实干”为指引，聚焦思想基础、规范保障、执行质效三个维度，下好“铸魂、立规、增效”三步棋，打造了一支“政治坚定、业务精湛、作风过硬”的干事创业铁军，为全市系统高质量发展和现代化建设注入强劲动力。

铸魂补钙，激活思想“源动力”

思想是行动的先导，理论是实践的指南，抓队伍建设，必须先从思想‘总开关’抓起。

图为该局组织党员学习党的光辉历程，汲取砥砺奋进力量

日照市东港区烟草专卖局始终把理论武装作为首要工程，创新实施“三维学习法”，即，党委领导班子带头学，依托党委理论学习中心组集体学习载体，聚焦学习重点、结合工作实际开展专题研讨；党支部跟进学，依托“三会一课” 和主题党日，组织党员开展“我为发展献计献策”活动，着力运用党建思维解决工作难题；全员覆盖学，建立“线上 + 线下”双平台，线上通过“学习强国”“烟草网络学院”学习专业化课程，线下通过“奋进者大课堂”开展定向集中培训，持续提升全员综合效能。

“今天的联席会议，只聚焦一个问题--如何提升零售客户满意度”在3月的会议上，分管负责人开门见山。各部门围绕问题展开头脑风暴，最终形成“双固定、双随机”拜访服务模式的解决方案。这种“带着问题开会、带着思路研讨、带着措施执行”的会议模式，正是该局提升会议质效的关键一招。

为根治“会议多、落实少”的顽疾，该局推行“三精会议法”，精准选题，会前由职能部门收集基层最关切的 3 个问题，报分管领导审定会议主题；精细研讨，会中限定发言时间，鼓励“干货式”交流，避免空话套话；精确落实，会后制动工作措施清单，明确责任人和完成时限，党委定期跟踪进度，切实提升贯彻落实质量。

今年，该局开展了“深谈、除阻、降耗”活动，把“深谈”作为队伍教育管理的重要方法，实施“三级谈话”，及时教育引导员工端正工作态度、转变工作作风。在此基础上，开设“听民声、解难题、促发展”电子邮箱，鼓励干部职工真实发声，提出意见建议，促进稳定发展。

立规明矩，构建规范“硬支撑”

“现在为客户办理许可证延续，翻开《重点事项工作规范说明书》，从受理到办结的工作步骤、制度依据一目了然，再也不用担心漏环节了。”办事大厅工作人员一边演示规范文本，一边介绍。去年以来，日照市东港区烟草专卖局组织全员开展“岗位规范大梳理”活动，聚焦重点事项、高频问题和薄弱环节，对专卖、营销、综合管理等6大板块核心业务进行“解剖麻雀”式分析，形成“工作事项清单-流程图表-操作模板-制度依据”四位一体的规范标准体系。

图为该局工作人员向办事群众详细讲解许可证延续工作流程

为破解发展“中梗阻”，该局健全完善工作提醒模式，围绕重点工作推进缓慢、沟通协作不畅、基层反馈频繁等问题，由领导班子结合分管业务，对相关部门、人员进行书面提醒，下达工作提醒单，实施双向反馈，定期调度责任部门整改措施、进度情况、阶段性成效，主动收集基层意见建议，动态调整工作措施，形成上下联动、协同推进的工作格局。

另外，为强化事前管理，该局分业务条线、分岗位全面梳理禁止性事项和不规范行为，分别明确负面行为情形，实时收集制度变化、新型风险问题，动态调整更新，定期对照检查，实现负面清单岗位全覆盖、风险全识别、行为全规范。

提质增效，激发执行“强动能”

“去年我们梳理出‘创新成果转化率低’的问题，通过建立‘课题立项-攻关-转化-评估’全流程机制，今年已有 4 项成果在全区推广。”在二季度问题管理分析会上，管理监督科负责人介绍“问题管理”成果经验。

图为该局工作人员开展问题管理分析，研究制定整改措施

该局以“三个四”问题管理机制为抓手，对收集的问题实行“挂号销号”，分层分级管理、逐类逐项解决，实施问题复盘模式，每季度召开问题管理分析会，评审问题解决情况，对已解决问题固化标准、形成经验，对未解决问题循环整改，切实提升部门、人员执行质效。

为进一步激发创新驱动活力，该局建立全员“献言献策”常态机制，加大“金点子”“合理化建议”提报力度，鼓励干部职工主动发现问题，探索创新思路，夯实创新基础。以青年党员骨干为核心，建立区级、部门级两级创新队伍，组建三个业务条线的区级创新小组，围绕重大短板瓶颈和业务前沿工作，集中精力开展专项课题攻关，完成一个课题，解决一个瓶颈，形成一个模式，提升一项工作。同时，注重强化考核激励，优化绩效考核体系，压缩考核频次和项目，实行考核上追下联，树立比作风、比提升、比贡献的考核导向。积极选树标杆榜样，设置年度团队突破奖、亮点奖、提升奖，季度个人贡献奖、争先奖、进位奖，设立“奋进者”荣誉榜，对各类奖项上榜通报表扬，进一步激励干部职工加压奋进、争先进位。

从思想“破冰”到行动“破局”，从规范“立形”到执行“见效”，日照市东港区烟草专卖局通过“三位一体”管理格局的深入实践，实现了队伍面貌焕然一新、工作质效显著提升。下一步，该局将继续在队伍建设上再下功夫，在规范管理上再求突破，在创新发展上再谋新篇，为高质量发展和现代化建设贡献更多基层力量。

责任编辑：赵家豪