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公用事业行业观察：浙江建立合约差价风险干预机制；非常规气开采奖补新政出台
本周（截至2025年3月14日），公用事业板块整体表现优于大盘，其中电力板块上涨2.21%，燃气板块上涨2.01%。动力煤价格呈现区域分化，秦港动力煤价格周环比小幅下跌，而广州港进口煤价则微涨；电力现货市场交易电价波动显著，广东、山西等地电价周环比涨幅超10%。政策层面，浙江推出电力合约差价风险干预机制，财政部发布非常规气开采专项奖补新政，进一步强化能源市场稳定性与清洁能源开发支持。
一、浙江电力市场引入差价风险干预机制，强化交易稳定性
浙江省发改委、能源局及能源监管办联合发布《关于继续做好电力现货市场结算试运行有关工作的补充通知》，明确建立中长期合约与现货市场差价的巨额盈亏风险干预机制。根据政策，当中长期交易均价与现货参考价差超过50元/兆瓦时，监管部门可启动“曲线偏差损益调节机制”，对发电侧和用电侧整体进行损益调节，以防范市场价格剧烈波动带来的系统性风险。
此机制旨在平衡电力市场供需双方的收益与风险。当前，国内电力现货市场波动加剧，例如山西电力实时现货周度均价达525.50元/MWh，周环比涨幅达90.79%，广东、山东等地的日前和实时电价也呈现显著周环比增长。浙江政策的出台，既是对市场风险的主动管理，也为其他省份提供了参考。此外，伴随容量电价机制落地和电煤长协履约率提升，煤电企业成本可控性增强，电力运营商盈利改善预期进一步明确。
二、非常规气开采奖补新政落地，煤层气成重点支持对象
财政部修订《清洁能源发展专项资金管理办法》，明确2025-2029年对煤层气、页岩气、致密气等非常规气开采实施“多增多补”奖补政策，重点加大对煤层气的支持力度。新政通过竞争性分配、以奖代补等方式，鼓励企业扩大非常规气产量，优化国内能源结构。
当前国内天然气消费增速趋稳，2024年12月表观消费量同比微增0.5%，产量同比上升4.6%，但LNG进口量同比下降15%。国际气价方面，欧洲TTF现货价周环比上涨11.1%，而美国HH现货价回落8.5%，进口成本压力有所分化。新政的推出将刺激非常规气勘探开发，弥补进口波动风险，同时助力“双碳”目标。例如，浙江在能源均衡布局中已推进海岛微电网、山区抽水蓄能等项目，新政或加速类似区域清洁能源的规模化应用。
行业趋势展望
电力与燃气板块的政策调整，反映出能源市场从“保供”向“稳价与结构优化”的纵深推进。电力现货市场机制完善与非常规气开发奖补，将共同支撑新型电力系统建设与清洁能源替代进程。后续需关注区域电价机制联动、气价成本传导等落地效果，以及国际能源市场波动对国内市场的边际影响。
本文源自金融界/阅读下一篇/返回网易首页下载网易新闻客户端
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