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福建永春发行首批“绿票” 林改探索再升级
本文转自：人民网
人民网泉州8月6日电 （记者林盈）6日上午，福建省泉州市永春县发行了首批“绿票”，迈出林权资产折算量化机制的新一步。
永春绿票首发仪式现场。林启彬摄
据了解，永春绿票分为合作经营类（Ⅰ类绿票）、林下经济类（Ⅱ类绿票）、林业碳汇类（Ⅲ类绿票）三大类，村集体、社会资本、国有企事业单位等分别占股，形成村里出地、社会资本投资、国有企事业单位造林开发的多种类经营票据融合模式。
其中，Ⅰ类绿票由村集体出地（占股30%），社会资本参与合作造林（占股19%），国有企事业经营造林（占股51%）。Ⅱ类绿票由镇村成立公司提供林下空间；社会资本（占股29%）投资支持；国有企事业（占股51%）投入基础设施提升林下经济发展能力，并通过租赁流转给市场经营主体投资发展林下经济，取得收益。Ⅲ类绿票，由国有企事业（占股51%）与村集体（占股49%）合作开发林业碳票，根据碳票管理办法及方法学进行开发、交易获得收益，再对收益进行分配。
如此一来，林业资源便成了具备增值、交易、流转、质押、兑现、融资等复合功能的市场化资本要素。
福建省林业局副局长林旭东表示，永春“绿票”的推出将对进一步完善与林农利益联结机制，推动资源变资产、资金变股金、林农变股东，促进资源增长、林权增益、林农增收等起到重要促进作用。
融合了林票、林下经济经营权证、碳票等多种功能的永春“绿票”，采取流转、租赁、合作等方式收储整合分散化、碎片化、偏远化林地，通过永绿林业公司专业化运营，推动林地规模化、集约化、市场化经营，带动林业由粗放经营向精细管理转变。其“林地使用费+利润预分红”模式，有助于巩固农村基层组织、促进乡村振兴，实现惠民富民。
永春是福建省重点林区县，森林蓄积量达781万立方米，林业总产值达150亿元，2014年被确定为深化集体林权制度改革试点区域。“绿票”模式提出后，全县盘点可开发森林面积86万亩、预计每年收益2000万元。
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