货车进城驮起多少“民生红包”

本文转自：河南日报

□本报记者 韩春光

“通行政策放开后，比以前便利多了。我每天向郑州市区三环和四环之间的超市、便利店运送生鲜蔬菜，以前出行前需通过交管12123手机APP申请入市通行证，领了入市通行证，也需要避开早晚高峰期才能通行；现在限行范围从市区四环缩小到三环以内，我不用申请入市通行证，也没有了早晚高峰期的通行限制，全天24小时都能通行。”天天从原阳县往返郑州市、拥有新能源中型厢式货车的司机张师傅对记者说。

张师傅说的“通行政策”，指的是近日郑州市公安局公安交通管理局发布的《关于优化部分货运车辆市区道路通行管理措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》说，为深入推进“放管服”改革，根据公安部《关于进一步便利部分中型厢式货车在城市道路通行的通知》要求，从3月15日起对部分货运车辆市区道路通行管理措施进行优化。

优化措施具体是啥

《通知》中的具体优化措施为：

一、北三环路以南、东三环路以西、南三环路以北、西三环路以东区域内（以上道路均含本路），长度不超过6米、宽度不超过2.2米、高度不超过2.8米悬挂新能源号牌的中型、轻型、微型厢式、封闭式货车（以上车型均不含危险品运输车辆）每日除早晚交通高峰期外准许通行（早高峰期：每日7：00—9：00，每年的5月1日至9月30日，晚高峰期：17：30—19：30；每年的10月1日至次年4月30日晚高峰期：17：00—19：00）。

二、轻型多用途货车不限行。

三、其他货运车辆市区禁行区域通行政策不变。

这份《通知》并就哪些车辆无需申请货车电子通行证、如何申请货车电子通行证及查询货车电子通行证、“皮卡车”是否限制通行等答疑解惑。

目前无需申请货车电子通行证的车型如下：悬挂新能源号牌的长度不超过6米，宽度不超过2.2米，高度不超过2.8米的中型厢式货车；悬挂新能源号牌的长度不超过6米，宽度不超过2.2米，高度不超过2.8米的中型封闭式货车；悬挂新能源号牌的轻型货车、微型货车；微型厢式货车；微型封闭式货车；轻型非载货专项作业车。以上车型的车辆在早晚交通高峰期，三环以内（含三环）禁止驶入。

针对“皮卡车”是否限制通行，解释说，轻型多用途货车俗称“皮卡车”，在《通知》中明确指出：轻型多用途货车不限行（郑州市已于2022年8月1日起执行）。

为何放宽通行政策

就此，记者专门采访了郑州市公安局公安交通管理局负责人。这位负责人说，优化部分货运车辆市区道路通行管理措施，目的是贯彻落实公安部便民利企的有关改革，服务保障城市货运配送发展，提高城市货运配送效率，不断改善营商环境。

郑州市2021年12月1日起实施的《关于市区道路交通管理措施的通告》，就已放宽对悬挂新能源号牌的微型货车、轻型货车、微型厢式货车、微型封闭式货车、轻型非载货专项作业车等部分微型、轻型货车车型的管理政策。这次优化通行政策，是细化落实国务院和公安部部署要求，稳经济、促消费、保民生的具体行动，对物流行业降本增效、经济社会健康发展具有推动作用。

通行政策优化后，郑州四环以内（含四环）允许上高架路桥行驶的货车类型为：悬挂新能源号牌的微型货车、微型厢式货车、微型封闭式货车、轻型非载货专项作业车、轻型多用途货车。从2022年8月1日起，郑州市已将轻型多用途货车的通行政策调整为按照普通小型客车管理，放开了对其的入市限制。但需注意的是，车辆行驶证上标明的车辆类型不是轻型多用途货车车型的“皮卡车”，不在放开限制之列。

除了和张师傅一样的许多城乡车主都对通行政策的放宽表示欢迎以外，许多在郑州市区做生意的摊主、商户也都对通行政策的放宽表示支持。

来自信阳、常年在郑州市火车站附近陇海四季鲜农贸市场从事调料批发兼售卖农副产品的罗师傅，也感觉心里顺畅多了。“俺家有一辆轻型多用途货车，也就是‘皮卡车’，经常从中牟万邦市场进货，给市区客户送货。2022年8月1日放开对‘皮卡车’的入市限制后，没有了早晚高峰期的限制，也能跑高架桥，进货送货都方便了。”罗师傅高兴地说。

专家解说放宽意义

河南省现代农业产业技术经济评价体系首席专家张道明认为，通行政策放宽，将带来众多民生利好，有利于促进城乡汽车消费。单从“皮卡车”来看，具备轿车和货车双重功能，既有乘坐舒适性又有载货实用性。数据显示，国内“皮卡车”市场销量占比不到2%，远低于美国的16%及澳大利亚的19%，未来“皮卡车”凭借其商乘两用的平民化属性将会获得更多消费者青睐。除了政策松动外，作为“皮卡车”的生产厂家，可以准确把握市场机遇创新产品，迅速顺应消费者多样化、个性化要求，有助于满足城乡居民的便捷物流需求。

从目前解禁城市看，客货混装和低端物流车正在向“皮卡车”转移，“皮卡车”已成为城市物流领域重要的合规适用车型。通行政策放宽后，一方面可以满足城市个体经营户、小型商家等重点人群的物流需求，一方面也会让越来越多的新型农业经营主体和家庭农户，将传统农用车辆升级成为“皮卡车”或符合要求的新能源厢式货车，拉上农产品正大光明地开进城市，既有助于解决农产品销售难，又能更好地满足城市居民对新鲜农产品的消费需求，还会避免过去农用车不让进城、农民在城市过夜睡马路的尴尬，当然规范车辆停放等也需进一步明确。