党旗艳国旗红·边疆党建亮点行丨海南三沙：擎党旗固守海疆安宁

晋卿岛美景。 黎阳宝 摄

一个党支部就是一个战斗堡垒。近日，记者乘船从海南省三沙市永兴岛启程，前往晋卿岛。广袤南海，与碧海蓝天相辉映的，是一抹抹亮眼的红：耕海牧渔的船舶上，若隐若现的岛礁上，造型别致的楼房上……鲜艳的国旗迎风飘扬，火红的党旗熠熠生辉。

2012年三沙设市后，一直将党建工作放在突出位置，克服交通不便、自然条件艰苦、党建基础薄弱等困难，推动党的组织建设从机关向岛礁延伸、从岛礁向船舶拓展，持续扩大党的组织覆盖。三沙基层党组织力量在广袤的“祖宗海”凝聚、壮大，构筑起守好祖国南大门的坚强堡垒。

一岛一船一支部

从部队转业到三沙，三沙市永乐群岛工委副书记、管委会主任黎明驻岛20多年，年均驻岛办公200天以上。2014年7月，七连屿工委成立之初，他和工委的其他党员先上了赵述岛。

“当时岛上没水、没电，也没公厕，垃圾堆成山。”黎明回忆道。他们直面岛上高温、高湿、高盐、多台风的恶劣环境，开始拓荒。在此之前，赵述岛已成立了村委会，但村干部和渔民不相信他们会在这扎根。“我们干，他们看。”七连屿工委一班人放下笔杆、拿起铁锹，清理掉岛上堆积几十年的垃圾，还让岛通电通水，终结了渔民“黑灯瞎火、看天吃水”的日子。随着岛上的生活设施日益完善，村干部和渔民对工委的信任与日俱增，原先“看热闹”的人纷纷加入岛礁建设中。如今的赵述岛，有超市、民宿、渔家乐，渔民在直播间购物，没几天就能收到飘洋过海而来的快递。

“你把自己的心交给老百姓，老百姓也会把心交给你。”谈及多年前赵述岛“开荒”感受，黎明格外感慨。

“安家就是卫国，驻岛就是奉献。党员干部驻岛满20年的，一抓一大把。”三沙市委组织部相关负责人告诉记者，正是党员一棒接着一棒干，让三沙市基层党组织工作从无到有、从弱到强，把支部建在岛礁上、建到船舶上，实现 “一岛一船一支部”。船在哪，党组织就在哪；渔民生活在哪里，党组织就覆盖到哪里。

船头高昂，劈波斩浪。载着西沙群岛各岛礁渔民的 轮船正破浪归航。每靠一个岛礁，码头便涌来欢快的人群，拥抱回岛的家人，搬运物资。轮党支部书记、船长林明昌说：“每次遇上风险，党员永远冲在一线。”

三沙市开展“岛礁社区党建联建”抓实基层党建，形成“耕耘祖宗海，守好南大门”的强大合力。如今，辽阔南海上，一座座岛礁如堡垒伫立，一艘艘渔轮似哨位巡弋，一名名党员像旗帜高扬，在祖国南疆构筑起海上长城。

党组织建在产业上

麻利地切好柠檬，李亮将柠檬片放进一字排开的空杯子里，接水、摇匀……一杯老盐柠檬水就做好了。去年7月，为了积极推动社区集体经济发展，永兴工委开设“滨海夜市”。李亮从海南岛来到这里支起茶饮摊。隔壁是烤串摊、卤味摊……滨海社区党支部书记奉明说，夜市让社区居民增收，也增强了大家的归属感、获得感。

抓党建促振兴，不只在永兴岛。从永兴岛出发，乘船、再换冲锋舟，来到银屿社区所在的银屿岛。这里银白沙滩连着清澈见底的浅海，再远处则是藏青绸缎似的深海。岛不大，一圈跑下来，用不了几分钟，十几个“渔家乐”比邻而居。银屿社区党支部副书记符孝良刚刚送走一拨游客，“上午邮轮下来400多名客人，渔民打来的鱼虾蟹螺一扫而光。”

目前，西沙邮轮能停靠银屿岛、鸭公岛、全富岛。这带动了西沙岛礁服务业发展和渔民就业增收。银屿社区所属的永乐群岛已有30户渔民从事渔家乐、纪念品售卖等，还有一些渔民加入渔民合作社，发展养殖产业。

发展生产、扩大就业吸引了更多人到三沙安家落户。三沙市委组织部相关负责人说，三沙推动党组织建在产业项目上，已在8家岛礁社区合作经济组织设立基层党组织，指导和带动经营渔家乐、渔家工坊、夜市等项目。去年6月，赵述社区股份合作公司取得海南省第一张城镇集体经济组织营业执照，已举行两次集体经济分红大会。

渔民变“岛长”

“10分钟后，开始‘净滩’！”在社区微信群里发了通知后，符孝良爬上驾驶室，开着铲车一路轰隆隆往沙滩而来，和出海归来的渔民一起清理沙滩。当选副书记前，符孝良是银屿社区的“原住民”，以捕鱼为生，分外热爱这片土地。在他看来，岛礁需要大家一起呵护，“我们引导所有‘岛民’，要用岛、爱岛，更要护岛。”在三沙，各个岛屿都开始了“净滩行动”，每个岛民都参加。

“岛上的基层治理要依靠群众，更要会发动群众。”三沙市委组织部相关同志说，为了守护好这片“祖宗海”，三沙市实行“岛长制”，渔民变“岛长”，出海不再只是打渔谋生，还要上岛植树、救助海龟、收运海上垃圾……“岛上很多事，不靠群众搞不了。”几年前，时任羚羊村村委会主任的黄耀坚，带着渔民潜水到海里，人工疏通航道。晋卿岛上有一亩多菜园，党支部发动所有渔民种植，还邀请植物学专业的选调生做技术指导，让渔民吃上了新鲜菜。

“三沙市专门出台文件，推动建立‘市委常委+工委委员+党建联盟成员单位+机关双报到+社区党支部’五级社区治理组织体系，组织近500名党员下沉到岛礁、渔船。”三沙市委组织部相关负责人介绍，下沉岛礁社区的党员参与救治海龟100多只，培育西沙岛礁本土树种5万余株。

如今三沙的岛礁，长出了菜，种出了树，开出了花，结出了果……一派生机勃勃。“等到候鸟季，遍地都是鸟蛋。海龟在沙滩上产卵，一窝能生出好几十只。”七连屿管委会副主任张新明说，海龟、海鸟对海洋环境的要求高，只有生态环境改善了，它们才会来安家。北岛专门设立了海龟保护站，渔民们喂养、医治好受伤的小乌龟，再将它们放回大海。有些被救助的海龟，几年后还曾游回来“探亲”。

本报记者 朱秀霞 姜嘉琪通讯员 贾长申 徐文