党旗艳国旗红·边疆党建亮点行丨西双版纳强堡垒带动边疆振兴

曼法岱村民小组举办第五届攀枝花美食音乐节剪影。 （西双版纳州委组织部供图）

在祖国西南边陲，云南省西双版纳傣族自治州边境线上，村村寨寨正经历深刻的时代蝶变。这片热土以党建为红色引擎，通过强堡垒、兴产业、美家园、优治理等创新实践，推动一个个边境村寨从“软弱涣散”到“示范支部”、从“产业单一”到“边贸兴村”、从“脏乱旧貌”到“绿美样板”，绘就了“边疆美、产业兴、百姓富”的新时代振兴画卷。

从组织涣散到边疆铁壁

在勐海县打洛镇打洛村，傣家竹楼错落分布，村道旁鲜艳的三角梅从竹篱笆里探出头来，村口国门党校上空的五星红旗猎猎作响。这个党员会议曾屡屡流会的边境村落，如今已成为全省“云岭先锋”示范标杆。

打洛村党总支书记、村委会主任岩扁燕说：“前些年村党总支凝聚力弱，很多工作都难以推进，2018年打洛村党总支被列为软弱涣散党组织。”打洛村距国家级打洛口岸不足一公里，筑牢思想长城，建强基层党组织，成为稳边兴边的关键。

“我们重点发展退伍军人和致富带头人入党，实现13个村民小组党支部全覆盖。”岩扁燕介绍，新鲜血液的注入不仅带来了新思路，更以务实作风激活了组织活力。村里创新推行“党员亮身份”行动，党员户家家门前悬挂标识牌，主动接受监督，带头参与乡村建设、矛盾调解等工作。在党员示范带动下，村里发挥边境优势，培育跨境旅游、边贸物流、热带农业等特色产业，实现村民收入稳步提升，农村人均可支配收入从2020年1.95万元增至2024年2.53万元，增长近30%。

党组织凝聚力持续增强，铸就了边疆稳定发展的坚强堡垒，实现了西双版纳州基层党组织（党员）空白村组的“清零”，为打造边疆党建长廊先行示范区奠定了坚实基础。西双版纳州委组织部数据显示，全州抵边村（居）民小组已实现独立党支部全覆盖，974名基层党建组织员驻点帮带，将党组织触角延伸至边境最前沿。

从生态疮疤到魅力满目

晨雾缭绕的澜沧江畔，景洪市勐罕镇曼搭村曼法岱村民小组内，木棉花树下传来欢快的象脚鼓声。身着靛蓝傣锦的村民正向游客洒水祝福。这个以木棉林闻名的生态村寨，3年前却面临“守着金饭碗讨饭吃”的窘境，村民主要靠外出务工维持生计。而相邻的曼累讷村曼远村民小组作为《向往的生活》取景地，年接待游客超50万人次。

2021年，在西双版纳州“强村帮弱村”的政策推动下，两村结为帮扶对子。曼远村民小组党支部书记岩罕尖带队驻点调研时发现，曼法岱村民小组不仅拥有成片百年木棉花树，还具备优质土地资源、种植人才和良好的村寨治理基础，便提出“生态变现”的发展思路。

帮扶工作首先从凝聚党群合力破题。岩罕尖带领团队以“生态宜居”为目标，将生态保护与村寨发展同步推进。大家认真学习并把习近平生态文明思想融入村规民约，全覆盖签订《森林资源保护承诺书》，持续传承傣族“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”的生态认识。依托“干部规划家乡行动”，动员16名返乡干部献计献策，采取“集体补贴+村民自筹”模式，投入654万元完成2公里村内柏油路和3.2公里污水管网改造，改善了人居环境，畅通了群众幸福的“最后一米”。

曼法岱村民小组坚持支部引路、党员带富，通过“三资整合”盘活357亩集体土地发展冬季蔬菜规模种植，整体出租后每年为村集体经济增加超70万元的收入，带动村民种植特色果蔬1744亩，全组78户农户户均收入突破20万元。同时，该组深挖生态文化价值，打造“攀枝花节”“民俗赶摆”等特色IP，与曼远村联动发展乡村旅游，实现户均年增收1万元。

这样的结对帮扶实践，生动诠释了西双版纳州创新推行的“四个帮带”机制，即“机关帮基层、内线帮边境、强村帮弱村、万企帮万村”这一立体帮扶体系，凝聚起乡村振兴的强大合力。2019年以来，全州累计整合边境幸福村建设等项目1261个，投入资金12.53亿元，成功打造现代化边境幸福村42个、特色主题示范村634个。

从治理沉疴到文明盛景

暮色四合，夕阳映照着勐腊县勐腊镇曼纳伞村上龙茵村民小组，动车在参天树林里滑行。作为“中老铁路站前第一村”，上龙茵近年借力中老班列，跑出了发展“加速度”。然而过去，这里却是环境杂乱、违建丛生，村民矛盾频发。

“那几年问题比较突出。”上龙茵村民小组党支部书记岩坎光介绍，村里大力推行“党员+N”微网格治理，将党员编入网格牵头管理，整合老干部、民兵、共青团员、社区民警等力量，形成共建共治格局。环境改善后，村民小组主动延伸治理范围，组建17人的“爱路护路先锋队”，每周开展铁路沿线环境整治和安全隐患排查，守护这条致富通道的安全。

党组织领导下的“党员+N”微网格治理模式，是西双版纳州推动基层党建与治理深度融合的重要举措。该模式以村民小组为单元建立网格，按5户到10户划分微网格，整合各方力量，全面参与政策宣传、边境巡逻、矛盾调处、环境整治等事务，实现村规民约监督执行全覆盖。

据西双版纳州委组织部有关同志介绍，全州建立了1.8万余个“党员+N”微网格，配备1.9万名网格员，推动基层管理从粗放式向精细化转型。截至目前，治安警情同比下降57%，群众安全感、满意度显著提升，西双版纳走出了一条边疆民族地区治理现代化的特色路径。