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2022年9月,1名妇女来到景德镇市昌江区鲇鱼山镇法庭诉讼服务站进行咨询。因其子徐某通过微信转账将一万元出借给于某,一年多来,多次要求于某还钱被拒,无奈之下她只好想代其子起诉至法院。问清事情来龙去脉后,鲇鱼山镇法庭调解员第一时间启动了诉前调解程序,几天后,在法官和调解员的帮助下,徐某顺利收到欠款,解决了烦心事。像这样的诉前调解,是昌江区鲇鱼山镇法庭深化“诉源治理”,打造“无讼乡镇”,抓前端、治未病的缩影。
鲇鱼山镇法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,采取法官进乡村、诉前调解、普法宣传等多种形式,与村联合,全力打通司法服务“最后一公里”,以“诉源治理”促“基层善治”。鲇鱼山镇法庭法官和调解员根据案件情况,进行诉前调解,做到关口前移、前端化解,形成调解优先、联动联调、诉讼断后的矛盾纠纷化解格局,使“无讼”成为促进社会治理创新、实现邻里和谐的司法“新名片”。
鲇鱼山镇法庭依托金霞调解室,建立多种调解机制,设立一站式社会治理调解中心,打造流动诉调对接平台;以全国模范人民调解员胡名辉名字命名的“名辉调解工作室”为抓手,探索总结出“三勤四百五心”调解法,“三勤”即手勤、嘴勤、腿勤,“四百”即了百家情、想百家事、知百家难、暖百家心,“五心”即热心主动、耐心释法、真心析理、细心调查、诚心公平,定期对辖区进行实地走访排查,及时掌握矛盾纠纷情况并上门化解。法庭与基层无缝衔接,信息共享,拉近了调解员与群众的距离,增强了群众对人民调解的信任感,为有效调处各类矛盾纠纷奠定坚实基础。
鲇鱼山镇法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索将“无讼”理念贯穿于矛盾纠纷预防化解工作全过程实践。坚持“红色文化+诉源治理”新模式。通过主动深入景德镇荷塘廉政教育基地进行调研,认真查看历史资料,走村入户搜集红色素材,借助情景重现等方式,与村委会等基层组织联合开展“荷塘月话”系列宣讲活动,达到移风易俗、弘扬红色文化的目标。打造“红色小站+特邀调解”新阵地。以乡村特邀调解员为依托,在辖区内建立了18个红色小站,以一人感化一户,一户推动一村,以点促面,促点成面,在辖区内推进新时代“枫桥经验”新实践。
昌江区鲇鱼山镇法庭积极在辖区内推进“无讼乡镇”工作,引导广大村民崇德向善、信诺重约、爱老慈幼,五年来,化解各类矛盾纠纷3000余件,为群众挽回经济损失8000余万元,收案数逐年下降,做到“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”,助力基层矛盾纠纷化解提质增效。(杨汶鑫)
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