又是春潮澎湃时

本文转自：汉中日报

又是春潮澎湃时

——我市2022年全面深化改革工作系列报道之三

本报通讯员 刘浩 郑元平

又是春潮澎湃时。

回首过往，改革犹如一场春雨将天汉大地润得新绿盈盈，青山碧水中透着勃勃生机。

2022年，我市农村集体经济发展10万元以下村在全省率先“清零”，建立健全“责任+激励”耕地保护激励和惩处机制的经验得到省政府肯定，勉县、宁强县成功创建“四好农村路”省级示范县……

土地制度改革聚焦重点：“唤醒”沉睡资源，加快要素流动

5个试点村已盘活利用闲置宅基地和住宅182宗，群众增收60余万元……我市在城固县率先开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，不但有效增加了当地群众收入，还探索出乡村旅游、餐饮民宿、电商物流、仓储加工等9种土地盘活利用模式。在此基础上，市农业农村局进一步探索建立土地流转和农民利益联结机制，持续开展巩固土地确权工作成果、农村承包地“三权分置”等基础工作，实施统一土地流转程序，为农业适度规模经营、推动乡村全面振兴打下坚实基础。

经营体系改革打通堵点：壮大集体经济，助力乡村振兴

去年以来，我市出台了《支持村集体经济发展壮大的十二条措施》《汉中市现代农业八大产业链三年行动实施方案》等一系列政策文件，从资金、项目、人才等方面全面强化对农村扶持力度，建立了农村集体经济运行新机制和村干部发展集体经济激励机制，有效激发了农村发展活力，农村三产融合发展不断加快，新型经营主体持续壮大，实现了以产业兴旺促乡村全面振兴的目标。2022年，全市累计投入村集体扶持资金4.46亿元，实施各类项目3686个；培育认定县级以上龙头企业248个，登记注册农民专业合作社7584个，纳入名录管理家庭农场5981个；申报12家省级示范社、认定19家省级示范家庭农场。

基层治理改革攻破难点：促进乡风文明，推动村民自治

今年1月，略阳县徐家坪社区居民委员会荣获全国先进基层群众性自治组织，当地群众的满意度、幸福感不断攀升，而这只是我市推动基层治理改革迈上新台阶的一个缩影。一年来，我市把夯实基层治理基础作为固本之策，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续健全和创新村民自治有效实现形式。一方面，在全市范围内建立了村5级、社区7级网格化治理体系，在293个社区全部成立村民议事协商委员会，并制定完善村级议事协商制度；另一方面，积极开展“道德积分银行”“德美屋”“百镇千村乡贤文化促进会”建设等工作，实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，让乡村文明不断焕发新气象。

“三最”集成改革打造亮点：叫响地标品牌，带富更多群众

市委、市政府出台《关于打造最优种业最强产业最美花海的实施意见》，加快构建以油菜种业为主的汉中市“1+N”现代种业发展布局，着力打通“科技—产业—金融”的合作通道，积极打造全域联动、多点开花“旅居汉中”品牌，全力以赴建设油菜产业集群，不断叫响做靓汉中油菜这一特色产业、美丽经济，为群众增收致富拓宽渠道。目前，“汉油1428”等3个油菜新品种成功转让，自主选育品种“邡油777”入选农业农村部粮油生产主导品种；13个产业链重点项目完成投资13.21亿元，绿色食品产业实现产值338.97亿元，增速5.2%。此外，我市还成功入选2022年西北十大森林休闲旅游热点城市，春季旅游增长热度指数排名全国前10。

改革没有完成时，砥砺奋进再出发。全市上下将广聚共识、劈山开路，坚定不移深化农业农村改革，向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标稳步前进，不断书写全市乡村振兴和三农工作高质量发展新的华章。