让农民有更充分财产权益更多获得感

贵州日报天眼新闻记者 梁圣

在湄潭县桃花江畔，改革红利持续释放，农村闲置资产被盘活，民居变民宿风生水起，几年迎来大变样，2023年，全县28个乡村旅游点、300余家民宿实现营收近8000万元；

在天柱县茶海村，春采茶、夏收瓜，推进乡村全面振兴，让土地焕发新生机，一茬接着一茬收，四季瓜果飘香，脱贫群众的腰包鼓了，生活向前一大步，获得感跃然脸上……

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

6月28日，省委全面深化改革委员会会议召开，审议通过了《贵州省深化农村改革实施方案》，强调要以处理好农民和土地关系为主线，落实深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业经营体制改革等要求，让农民有更加充分的财产权益和更多获得感，学习运用“千万工程”经验，加快建设“四在农家·和美乡村”，更好在乡村振兴上开新局。

勇攀高山再登峰。贵州奋楫向前、抢抓机遇，在难点上作突破、在重点上作成效、在试点上作拓展，深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关改革，全力推进中央和省委各项改革部署落地落实。

改革的春风，正穿越乌蒙、苗岭吹进每一个山村，随乌江、南北盘江贯通南北西东，激活乡村内生发展动力，让乡村面貌发生新变化，让乡村文明焕发新气象。

改革以人为本，让幸福可感可及

在天柱县高酿镇邦寨村，驻村第一书记吕鹏辉有一本日记，上面密密麻麻地记录着邦寨村各家各户的“小事情”，从哪家的房子需要修缮，到哪家适合养牛，再到哪家孩子上学困难或老人就医困难等，都一一记在这本日记上，一户一策，找方法，帮解决。

“这两年，吕支书带领驻村工作队，为村里争取了100多万元资金，改善了村里基础设施，还帮助我们打造了农产品品牌，用‘包种代销’的方式帮助销售村里的农产品。驻村队伍的到来真真切切地给我们带来了发展的动力。”邦寨村党总支书记龙云昶由衷地说。

群众在哪里，我们的队伍就到哪里。2023年以来，贵州坚持“五级书记”一起抓，党政“一把手”负总责，选派9972支队伍驻村，全省上下“一盘棋”推动落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关改革，把政策推进农村，把帮扶送到家门口，让乡村振兴惠及到人，想群众所想，盼群众所盼。

从一名学生、一粒药、一间房到一碗水，“3+1”保障的不断档，见证着改革的初心和温度。

2023年全省投入126.61亿元学生资助资金，照亮困难学子求学路；持续实施大病专项救治，落实家庭医生签约服务，为群众解决就医难，71.6万患有“四类慢病”的脱贫群众、监测对象应签尽签；健全农村住房安全动态管理机制，让群众住上“安心房”；筑牢饮水安全防线，让群众喝上“放心水”。将防止返贫的方案落实到每一个群众关切的“民生小事”处，坚持乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农村而建，推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。

当改革的红利惠及到人，脱贫群众的日子也更上了一层楼，2023年全省脱贫人口人均年纯收入超过1.5万元，提前完成人均年纯收入1万元以下低收入脱贫人口动态清零任务。

改革唤醒土地，让产业迸发生机

4月的春茶采摘刚落幕，7月伊始，瓮安县岚关乡茶海村又迎来了丰收。眼下，正是黄瓜大量上市的季节，一排排白色的大棚内，一根根翠绿的黄瓜缀在藤蔓间，争先恐后冒头。

“今年是我们黄瓜基地第三年丰收，每亩的产量大概在1万斤左右，每天都有五六十个工人进行采摘、分拣、装筐，然后装车发往香港、深圳、重庆、贵阳这些地方。”茶海村驻村第一书记陈勇介绍，离黄瓜基地不远，茶海村的冬瓜基地，也在忙着打瓜尖、摘花苞，过阵子冬瓜也将成熟，四季瓜果飘香，丰收的喜悦一茬接着一茬。

茶海村的例子，并非个例。近年来，贵州坚持构建现代农业经营体系，聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍，不仅给农民吃下了定心丸，也为全省各地发展特色产业增添了新活力。

改革是发展的动力，资源的聚集，人才的汇聚，让农村土地焕发全新活力。纵观全省各地，特色产业走出康庄大道的例子不胜枚举，各地不断挖掘自身优势，在土特产上不断做精做强，打造出一批批叫得响亮的品牌，农业产业“接二连三”。

坚持在改革中用“闯”的精神，贵州特色农产品闯出了一片新天地，截至2023年底，贵州已培育国家级茶叶龙头企业12家、排全国第二位；过去五年，全省食用菌的相关企业增加两倍，刺梨综合产值年均增长超过30%，辣椒制品占据国内近70%的市场份额。

山地特色农业的振兴，激活沃野田畴风生水起，助农增收成效凸显，2023年全省农业总产值、农民人均可支配收入同比分别增长4％和8.1％。

改革振兴乡村，激活发展内生动力

全面深化农村领域改革，是农业农村发展的根本动力。

2024年省委一号文件提出，要积极稳妥推进农村改革，文件在对标中央一号文件基础上，单列一个部分对深化农村改革作出具体安排。

6月28日，省委全面深化改革委员会会议召开，审议通过了《贵州省深化农村改革实施方案》。面对新蓝图、新愿景、新目标，我省不断加强整体谋划设计，有力有序推进改革，以前所未有的决心和力度开启新征程。

一项项改革举措，锚重点聚合力，推进贵州乡村全面振兴。

在湄潭县鱼泉街道，一栋名叫“户晓”的民宿通过闲置资源盘活，成为游客“新宠”，在该民宿的带动下，周边迅速兴起数十家民宿，乡村旅游火热十足；在金沙县，深化农村土地制度改革，同样让“空土地”再次“活起来”，闲置的农村住宅“大变身”，以乡村民宿、产业发展、复垦土地等形式展现在人们面前，成为农民增收的一大来源；在贵阳贵安，村集体经济组织控股、村民入股合股经营的“1+1”发展方式，闯出了一条增收的新路子，不仅壮大了村集体经济，还鼓起了村民的腰包……

看如今乡村的变化，正是改革的力量，激发农村资源要素活力。全省用好改革关键一招，促进城乡要素合理流动，激发农业农村发展内生动力。拓展农村集体产权制度改革，贵阳市、六盘水市、湄潭县获批全国农村产权流转交易规范化建设试点。深化农村土地制度改革，开展解决承包地细碎化试点，加快农村闲置资产盘活利用，探索总结“六条路径”。发展壮大新型经营主体，培育100家引领型龙头企业和100家上规入统企业，新增认定一批示范合作社和示范家庭农场。推进财政金融支农创新，农业农村投入保障更加有力。

风劲潮涌，贵州的农村改革正在以“稳”中赢得主动，“进”中求得实效的方式，夯实“三农”持续向好的制度基础，为乡村全面振兴蓄势赋能。