中方高层的第一站，选了德国，中国不是俄罗斯，朔尔茨知道轻重

第七轮中德政府磋商已经开始。这事很重要。因为这一方面是中方总理的外交首秀，首访首站就选择德国，说明中国对德国的重视程度。另一方面，中德关系正在转折点。这次磋商的结果，将对中德关系有重要影响。

本轮中德政府磋商的背景，跟以前相比，有了非常大的变化。过去，德国的对华政策，专注于发展全方位的双边关系，尤其是在经贸领域。但是这一届德国政府，经过俄乌冲突的洗礼以后，传统重商主义的氛围，已经剩不下多少了。虽然仍然重视与中国的合作关系，但是也开始强调经济安全。

【德国总理朔尔茨】

德国之所以对经济安全这个话题特别敏感，是因为吃过这方面的亏。我们都知道，俄乌冲突爆发前，俄欧的经贸关系不错，俄罗斯向欧洲提供了大量的廉价能源。由于德国跟俄罗斯又有“北溪”管道，所以受益最多，相应的，依赖也最严重。俄乌冲突爆发后，俄欧对立加剧，欧洲开始能源转型，德国原本的优势，就成了劣势，转型也最艰难。

有了这段经历，俄罗斯很难不去跟中德贸易关系做对比。俄罗斯对于德国，还只是廉价的天然气供应国。中国的角色更复杂，既为德国提供了工业制造必需的生产原料与中间产品，同时还是最大的出口市场。从这个角度来看，一旦中欧关系走上俄欧关系的老路，德国到时候该怎么办？

【德国吃过对俄依赖的亏】

德国政府不得不考虑这个问题，调整对华政策。在中方代表团启程前几天，德国政府公布了二战后第一份《国家安全战略》，其中也提到了中德关系。对中国作出三重定位，也就是“伙伴、竞争者、系统性对手”。

这份文件同时还倡议，要减少各个层面的对外依赖。虽然没有明确指向，但其实指的就是中国。这种“去风险化”的想法已经成为了德国政坛的共识。

德国之所以认为对中国有依赖，也有数据支撑。中德经贸这笔账，欧洲那边一直有智库在算。总体来看，在德国GDP中，对华贸易占到十分之一。这个比例非常高，涉及到一百万个就业岗位；德国的制造业，将近一半的原材料需要从中国进口。

【德国开始反思中德关系】

这就表明，在中德关系中，经贸合作的分量，不是一般的重；但换个角度来看，如果有突发地缘政治事件，让中国与德国分道扬镳，或者是供应链条被切断，德国受到的影响，将会比俄乌冲突的影响更加严重。

不过，从我方的角度来看，依赖是相互的，并不是只有德国才依赖中德经贸，同样的道理，其实也适用于中国。至于如何打消德国那边的疑虑，就是本次中德政府磋商的重点议程了。在访问德国期间，中方就特意指出，不能单纯地将相互依赖关系与“风险”这个概念挂钩，也不能过分夸大“依赖”。

但是，说服朔尔茨，可能还不够。德国政府，是三党联合政府，号称交通灯政府。除了朔尔茨所在的社民党，还有绿党跟自民党。后面两个党派呢，对华立场就很强硬。比较有代表性的，就是外交部长贝尔伯克跟财政部长林德纳。预计在本次磋商中，这两人会基于《国家安全战略》，坚持给中德两国的后续合作，加上一系列限制性的条款。

【中德经贸其实是相互依赖】

相比起来，朔尔茨反而是最好说服的那一个。他以前就在默克尔政府中当过财政部长，对中德关系的态度，是比较务实的。中德政府磋商开始前，中企也完成了对汉堡港的股权收购，而朔尔茨曾经是汉堡市的市长，对这笔交易一向持肯定态度。这或许就是德国那边的一个信号。

另外，中德政府磋商的最终结果，美国跟欧盟也在关注。因为在这场重要会议之后，德国政府就要公开新的对华政策了。很显然，中德最后谈得怎么样，对德国接下来会采取什么样的对华政策，有非常直接的影响。

美欧都不想看见德国与中国走得太近。同时，它们也希望这次磋商，德国不仅要跟中国谈经贸，还要把议题主动往俄乌冲突上面引。经贸，中德肯定是谈得拢的，因为联系太紧密；不过俄乌问题的话，中德间虽然有共识，但分歧也很明显。

【中企与汉堡港达成股权收购协议】

欧盟其实很希望，在经济安全这个话题上，德国能完全跟着欧盟“去风险化”的步调走。不过，德国有自己的想法。欧盟前几天发布了经济安全战略的草案，朔尔茨就评论，不应该把所有对华出口都置于监管之下。

朔尔茨的潜台词是：德国的一系列政策，已经能够有效保证国家的经济安全。德国目前的措施是够用的，现在没有新增经济安全措施的必要性和迫切性。德国其实很清楚，如果完全按照欧盟的提案去制定经贸策略，很容易矫枉过正。在欧盟各国，德国的损害，也将是最大的。所以，在对华政策上，德国的态度依然是，在不违背欧洲大风向的前提下，保持自己的步调。