李强总理首次出访，为何去德法？

刚刚过去的周末，中国的“大国外交”再次吸引全球瞩目。

6月18日下午，应德国总理朔尔茨邀请，国务院总理李强乘包机离开北京，赴德国举行第七轮中德政府磋商并对德进行正式访问。

结束德国之行后，李强总理还将前往法国进行正式访问，并出席由马克龙总统倡议举行的新全球融资契约峰会。

上任3个多月以来的首次出访，总理为何选在欧洲，选在德法？如此密集的行程安排中，蕴含了哪些看点？

第一站，为何是德国？

中德双边关系近年来的主基调是什么？

去年，习近平主席同施泰因迈尔总统就两国建交50周年互致贺电并通电话时曾指出：中德关系始终稳步向前，两国合作持续深化拓展。

以经贸合作为例。多年来，德国一直是中国在欧盟最大贸易伙伴。根据德国联邦外贸与投资署发布的报告，截至2022年底，中国已经连续7年成为德国全球最大贸易伙伴。

像在刚刚过去的2022年，中德间的双边贸易额便达到了2276.3亿美元，其中中方出口1162.3亿美元，同比增长1%。今年1至3月，中德双边贸易额则达到514.4亿美元。

以经贸为代表的多项合作能够在中德间得以稳步推进，离不开两国高层间建立的持续稳定的沟通机制。

去年12月时，德国总理朔尔茨便对中国进行了正式访问。他此行还留下了两个“第一”：他是党的二十大召开后第一位来访的欧洲领导人，也是他就任以来第一次访华。

德国黑森州政府欧洲及国际事务司前司长、中国问题专家迈克尔·博尔希曼便对朔尔茨此行给予了积极评价，认为他的到访充分体现了德国对与中国加强共赢合作的期待，并称中国将是帮助德国经济企稳的“稳定之锚”。

俗话说，来而不往，非礼也。如今，李强总理把首次出访的第一站选在了德国，并将此行视为“传承友谊之旅、深化合作之旅”，这也充分体现了中方对中德关系的高度重视。

磋商机制，看点十足

根据公开信息，此次德国之行，李强总理将会见德国总统施泰因迈尔，并同朔尔茨总理共同主持第七轮中德政府磋商。

什么是中德政府磋商机制？在例行记者会上，外交部发言人汪文斌将其比作中德合作的“超级发动机”。

这个两国政府间的磋商机制，有多重磅？

2004年5月时，中德双方便宣布建立两国总理年度会晤机制。2010年默克尔总理访华期间，中德双方则决定建立政府磋商机制，并提升中德战略对话级别。这便是如今中德政府磋商机制的由来。

从运行机制上看，中德政府磋商机制由两国总理共同主持，并分别在2011年、2012年、2014年、2016年、2018年、2021年举行六轮中德政府磋商，这也是中国与西方国家中建立的层次最高、议题最广的政府间对话机制。

磋商总能产生积极的成果。比如第六轮磋商中，双方一致同意举行新一轮中德高级别财金对话，以适当方式举办中德法治国家对话新一届研讨会；继续深化在经贸、投资、汽车制造、高科技、新能源、数字经济、人文等领域合作，更好实现互利共赢。

除了高层领导人间的会晤，李强总理此行还将出席中德经济技术合作论坛以及中德企业家圆桌会，届时李强总理不仅将会同德工商界代表座谈，还将访问德国巴伐利亚州，并参观有关企业。

北京外国语大学德语学院副教授寇蔻告诉涌金君，李强总理此行同两国经济界代表深入交流的同时，也能够起到吸引德国企业来华投资的作用。

寇蔻认为，过去几十年来，德企与中国共同成长，实现双赢。李强总理此行便释放出了中国欢迎德国企业进一步加强对华投资，分享中国发展带来的新机遇，共同维护全球产业链供应链稳定的信号。

除此之外，寇蔻还认为此次两国会在绿色经济、气候变化、生物多样性、电动汽车等议题开展讨论。

法国行，承上启下

法国是此次李强总理出访的第二站。自今年4月马克龙总统访华以来，中法间双边关系便“热度不减”。

从经贸领域看，在4月份的中法企业家委员会第五次会议上，双方共36家企业便在制造业、绿色、新能源、创新等领域签署了18项合作协议。根据商务部发布的数据显示，从来源地看，今年1-5月，法国实际对华投资更是同比增长了429.7%。

经贸领域之外，中法两国还分别在文化、科技、产业等多个领域举办了多场交流活动。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升用“承上启下”四个字来形容李强总理此行。

赵永升告诉涌金君，李强总理此次出访法国，既是对4月份马克龙总统访华的回访，也是着眼明年中法建交60周年的各项活动做铺垫。

“考虑到全球地缘政治格局充满不确定性的今天，推动中法全面战略伙伴关系不断发展，就全面深化两国各领域交流合作同法方深入沟通是极其必要的。”赵永升说。

值得注意的是，据外交部发言人汪文斌介绍，李强总理此行访法的一项重要日程，便是应邀出席马克龙总统倡议举行的新全球融资契约峰会。

何为“新全球融资契约峰会”？

赵永升告诉涌金君，此次峰会由马克龙总统倡议举行，今年为首次召开。本次峰会主要以改革全球金融架构为主旨，聚焦在全球融资、绿色发展、金融安全等主题，预计将有约40位国家元首和政府首脑出席。

“能不能通过此次峰会，向世界传递不同于传统的金融治理框架的新型多边主义全球金融治理框架，是本次峰会的一大看点。”赵永升说。

全面铺开的中欧关系

如果将李强总理此次的欧洲之行置于更为长远的时间线上，便会发现，今年以来中欧各领域间的交往合作正全面铺开。

频繁的中欧高层往来，便是有力的佐证。

今年以来，已有西班牙首相桑切斯、法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩相继访华。习近平主席会见了桑切斯首相，并同马克龙总统和冯德莱恩主席深入交换了意见，也为中西、中法、中欧关系下一步发展提供了战略引领。

在领导人频繁互访之外，中欧经贸领域间的互动，活力盎然。

在3月份举办的中国高层发展论坛上，数十位欧洲商界领袖出席了此次论坛，并表达了在华投资兴业的信心和期待。

在刚刚结束的中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会上，400余家中东欧国家及其他欧洲国家的境外展商参会，展品涉及农食、酒类、美妆个护、日用家居、特色产业、服务贸易六大品类更是超过5000种……

如今，外界期待，李强总理的此次欧洲之行能推动中-欧大国达成富有成效的共识与合作，为全球经济与多边合作注入正能量。

对此，赵永升告诉涌金君，时值中欧建立全面战略伙伴关系20周年的节点，此次李强总理出访欧洲，为后续同其他欧洲国家间的务实磋商提供了好的示范。

“中德、中法系一直是中欧合作的典型样本。此次欧洲之行，不仅凸现了中方对中欧关系的高度重视，中法、中德间的深入合作也定将为接下来推动中欧关系发展起到一定的引导作用。中欧各领域交往的全面铺开，也无疑是为动荡的世界持续注入确定性和力量。”赵永升说。