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中美回暖不容易,高层交流不能再断,误判的后果,双方承受不起

类别:国际 发布时间:2023-08-02 15:12:00 来源:张家栋教授

美国气候问题特使克里从中国回去后,各界都在猜测,拜登政府下一个政府高层,什么时候访华。日前,美媒放出消息,说是美国商务部长雷蒙多,打算在8月下旬访华。根据过去中美互动的一些经验来看,可能性还是比较高的。

而且雷蒙多上个月也主动透露,她正在筹备访华计划。当时,我方商务部也承认,中美正在围绕相关事宜进行必要的沟通。不过为了避免出现意料之外的情况,中美官方都不会太早官宣, 给自己留下变通的空间。

中美回暖不容易,高层交流不能再断,误判的后果,双方承受不起

【雷蒙多预计八月下旬访华】

如果雷蒙多成行,那么算上布林肯,中美之间已经是连续三个月有高级别的外交互动了。表面上来看,中美关系缓和以来,这些都是水到渠成、理所当然的成果。但真正走到这一步,中美之间还是经过了很多轮博弈。双方在进行高级别交流的同时,也在相互出招,试探的意味很重,都想知道对方的底线在哪里。布林肯和耶伦回到美国以后,也是用各自的方式,释放了比较强硬的讯号。

布林肯就说,美国将会继续做中国不喜欢的事,说中国不喜欢的话。言外之意,就是美国并不会因为双方重启高级别交流,就停止推动自己在亚太的战略布局。舆论战、认知战这些,也一个都不会少。布林肯作为主管外交的美国国务卿,肯定要走在最前头。不会因为他来过一次中国,见了中方的领导人,就有所收敛。

中美回暖不容易,高层交流不能再断,误判的后果,双方承受不起

【算上布林肯,中美已经连续三个月有高级别互动了】

至于耶伦,她从中国回来以后,也在推进新一轮的对华投资限制。但大概是为了确保访华成果,她后来还特意解释了一句,这不是为了“报复中国”,或者是“遏制中国经济增长”。不过,真到政策出台的时候,中美之间可能还会有新一轮的交涉。

另外,耶伦的副手早些时候也表示,在需要保障美国以及盟友的国家安全利益时,美国会毫不犹豫地针对中国采取行动。但同时,也会向中方明确传达立场和意图,以减少发生误判的风险。

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【访华后又对中国出招,似乎已经成了美国惯用的试探方式】

其实从这句话就能看出,美国的想法,已经非常明确了。对美国来说,中国仍然是战略上的竞争对手。所以,美国采取的一切行动,都是以赢得中美竞争为目的。但在具体的实践过程中,加剧了中美之间的紧张氛围,变相导致了双方交流的中断。而美国主观上,还不打算让这种竞争关系,往冲突的方向演化。所以也要采取行动,通过多方面、多渠道的交流,来缓和局面。但是竞争的基调,是不会改的。

布林肯也在说,中美关系,对美国是最重要,最复杂的事务,没有之一。说明美国对于处理中美关系,还是比较谨慎的。之所以重要,是因为中美都是就国际地位相当突出的大国、强国,双方的互动,将会显著影响地缘政治格局接下来的走向。

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【气候变化,是中美合作的重点方向】

而之所以复杂,是因为双方在很多地方,既有难以缓和的矛盾,也有必须合作的领域。美国想要的,是找到一个平衡点,确保自己的利益最大化。中国这边也是差不多的想法,但双方想要的平衡点,却未必一致。

当时耶伦来时,坊间都在说,中美双方会在宏观经济这个领域,达成一定的共识。不过,在金融合作这块,也许美国确实有需要中国的地方。但可能没有外界想象的那样迫切。也不至于说为了合作,就把拜登政府制定的对华政策原则抛开不管。

而且,别看中美高级别交流已经连续进行了三个月,但拜登政府到现在,也没有把期待定得很高。美国并不迫切地要与中国达成共识,只要要建立起足够的沟通渠道和缓冲空间,就算达成目的。站在美国的角度上,这显然是一种相对务实的做法。

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【现在的中美关系,已经不是当初基辛格秘密访华的时期了】

以现在的中美关系而言,很多症结跟纠纷,都不是一天两天就能解决的。中国的一些提议,一旦实现,确实可以有效缓和紧张局势,甚至是给中美关系带来根本性的变化。但对于美国而言,这些等同于单方面的让步,首先是跟自己制定的对华战略有冲突的地方,而且内部的阻力,也很难克服。

前几天,美国有消息说,将不会邀请中国香港特首参加11月APEC会议。原因是香港特首在美国的制裁清单上。但是,我们的国防部长也在美国的制裁清单上,美国急着要见。香港特首并无国家安全职能,美国反而请都不请了。现在美国还没有从官方层面确认这个消息,所以我们这边的表态,还比较克制。但是,这消息一旦落实,肯定会冲击中美高层互动。

所以,这些事情出来以后,就有人怀疑,中美高层交流的势头,还能否延续下去。但现在美媒这边放出了雷蒙多访华的消息,说明中美之间围绕这个问题,已经谈出了眉目。现在看来,双方还是要坚持。这也意味着,中美都很看重,高级别互动这个渠道,不会说断就断。

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