中美在五角大楼，谈了90分钟，擦枪走火的代价，中美都无法承受

进入7月以后，中美高级别互动的节奏明显加快，不过军事关系并没有特别明显的起色。在这样的背景下，中国驻美大使谢锋日前应约前往五角大楼，与负责印太事务的美国助理国防部长拉特纳会见，围绕两国防务关系、全球和地区安全问题交换了意见。

【驻美大使谢锋收到了美军高层的邀请】

双方对话，持续大概一个半小时，说长不长，说短不短。其实具体谈了什么并不重要，中国大使到五角大楼，这个消息本身才重要。因为五角大楼作为美国军方的决策中心，一般不会主动向驻外大使发出商谈邀请，面向防务关系的对话，通常也是两国军事官员在负责。

但结合目前中美目前的军事关系，一切又显得合情合理。从去年到现在，每每在公开场合谈到中美关系，美军高层都会提一句“无法与解放军取得联络”，这就已经说明了中美军事关系的尴尬处境。五角大楼，肯定还是想直接与解放军高层通话，最好是促成中美防长会谈。但既然解放军不接电话，也得考虑其他的渠道。

【五角大楼一般不会主动邀请驻外使节】

这时候，谢锋能去五角大楼，这或许意味着，中国还是愿意与美国重新建立军队之间的联络渠道，至少是朝那个方向走了一步。虽然一次会面肯定无法取得突破性的成果，但长期来看，这是中美两军恢复直接沟通之前，非常重要的铺垫工作。

这是美国一直希望的。常态化的军事交流可以减少两国军队擦枪走火的概率，对地区安全与稳定都有很大意义。特别是，中美两军，在中国周边海域的对峙事件，越来越频繁。前段时间，解放军先是在南海拦截美军的侦察机，又在台湾海峡迫使美军舰改变航道，这些举动就让美国非常紧张。这些事件很容易导致擦枪走火。

【解放军在台海海峡迫使美军舰改道】

在历史上，擦枪走火式的意外事件，经常成为战争的诱因，尤其是在两国关系紧张的时候，更容易产生误判。或者我们也可以说，紧张的双边关系，变相增加了擦枪走火的概率。比如说第一次世界大战，协约国与同盟国两大阵营剑拔弩张，持反战立场的奥匈帝国皇储在萨拉热窝被枪杀，最终导致欧洲地缘政治格局剧变，最终战争爆发。当然，中美关系还没到那种程度，但吸取点历史教训还是有意义的。

不过，现在的状况是，中美军事互动，过去是因为台海危机中断，现在则是因为中国防长的制裁问题陷入僵局。从3月份开始，中美防长始终处于“零互动”的状态。两人距离最近的一次，是今年的香格里拉峰会。当时奥斯汀主动上前，与李尚福握手寒暄。不过，这种释放善意的举动，并没有达到中方的预期，因此也就没有促成实质性的对话。

【中美防长唯一一次近距离接触，是礼节性的，而非实质性的】

我方一直强调，要美方采取措施排除障碍，潜台词其实就是要先取消对中国防长的制裁。但对于此事，五角大楼恐怕无能为力，它只能在自己的职权范围内行事。宣布制裁的，是美国国务院。美国国务院已经明确表示，目前没有取消制裁的打算。而且，制裁也不会妨碍中美军方高层举行会晤。

但对于中国而言，这是不可接受的选项。在中美关系中，中国强调的是尊重。如果中国国防部长在受到制裁的情况下与奥斯汀进行通话，或许就在向外界暗示，中美军事关系并不对等。

可以预见，未来中国跟美国应该还会围绕制裁问题进行更进一步的交涉。

但考虑到美国即将进入选举季，拜登政府公开解除制裁的可能性不大，因为这可能会给共和党留下把柄。但换个角度来看，中国同样也不希望，好不容易缓和的中美关系，被选举期间政客发表的对抗言论带偏，因此还是会继续保持有限度的沟通。

【中方一直主张美国取消对防长的制裁】

可以这么说，中美防务关系如果能健康有利发展，能给外交关系起到巩固的作用。不过，从建交以来，中美军事互动，也是随着外交关系起起伏伏。当中国与美国在外交领域有积极信号时，军事上肯定也不乏良性互动。反之变然。

中美两军有一个共识，那就是要管控危机，最大程度地避免擦枪走火。因此，即便中美都在为最坏情况做应急预案，但这不代表双方都打算通过武力解决矛盾。第一线的军事互动，客观风险确实存在，但只要中美都没有冲突的主观意愿，那就还有斡旋的空间。

因此，谢锋到五角大楼，意味着中美都迈出了重要的一步。虽然在具体细节上，双方暂时还没有达成一致，但接触本身就是有意义的。只要保持一定的沟通频率，中美两军的神经，彼此都可以不用绷得太紧。