新海南财经观察 | 八部门“25条”划出金融服务民企重点 海南各金融机构如何落实？

新海南客户端、南海网 记者 汪慧

民营企业融资环境的改善离不开金融的支持。今年以来，金融支持民营经济发展的力度不断加大。

就在本月27日，中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），提出了支持民营经济的25条具体举措，明确金融服务民营企业目标和重点，引更多金融活水为民营经济“解渴”。

这25条具体举措如何从总量、结构上提升金融支持民营企业质效？在市场主体快速增长的海南，各金融机构如何将25条具体举措落到实处？

新政有哪些亮点？

畅通股、债、贷三种融资渠道

新海南客户端、南海网、南国都市报记者梳理发现，《通知》提出的25条具体举措主要包含持续加大信贷资源投入、扩大民营企业债券融资渠道、发挥多层次资本市场作用、加大外汇便利化政策和服务供给、强化政策激励和融资配套等方面内容。

总量上，通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

结构上，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。

“这次的政策措施非常全面地回应民营企业的关切，针对性强、含金量足。”海南多家金融机构的普惠金融业务部门负责人向记者表示，上述政策有助于进一步优化民营企业和民营经济金融资源配置，改善民营企业融资环境。

从《通知》内容不难看出，此次发布的政策不仅针对金融机构，也针对企业，聚焦提升民营企业获取金融服务的能力，又着力增强金融机构提供金融服务的意愿。海南银行业人士认为，在工作任务方面，既有具体产品，也有创新探索，有利于进一步降低融资门槛、融资成本。

值得关注的是，本次《通知》强调，要从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。

银行业人士向记者分析称，股权、债券、信贷被称为金融支持民企的“三支箭”。在8月底召开的金融支持民营企业发展工作推进会上，人民银行党委书记、行长潘功胜就强调“要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道”。本次《通知》则进一步明确了相关政策的落地方向。

海南融资环境如何？

企业坦言金融机构支持力度在增强

“海南融资环境是不断在向好的。”海南茶盈航商贸有限公司负责人林贤国注意到，海南实施了不少新的金融政策措施助力民企。他向记者表示，他参加的政银企对接会很有实效性，有助于帮助企业更好地了解最新惠企政策、金融产品。据了解，其公司此前已获得银行1000万元贷款用于其茶叶品牌在海口及周边市县的业务布局。

海南开展银企对接活动向民营企业推介金融政策和服务。汪慧 摄

海南宝秀节水科技股份有限公司总经理何秀英也坦言，目前从银行融资不算困难，从银行申请贷的信用贷款到期后，银行也结合企业抵押物情况调整贷款计划帮助企业渡过难关。

“目前有800万元贷款，这笔资金支持我们稳扎稳打地发展。”何秀英介绍，他们是一家从事整套农田智能灌溉系统的研发、生产及售后的企业，也是省级专精特新企业。前两年，公司将畜牧业、养殖业污水改性处理后形成的有机肥料与智能灌溉结合，在海南省多个县市进行了推广落地。

记者从人民银行海南省分行和各金融机构了解到，近几年，在国家密集出台的政策引导下，海南一直在着力改善民营企业融资环境。

人民银行海南省分行通过做好结构性货币政策工具的“加法”，引导全省银行机构加大对民营企业的金融支持力度，全省支农支小再贷款、再贴现贷款惠及面扩大。通过用好碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款新设结构性货币政策工具，截至7月末撬动相关领域贷款150.64亿元。

海南还通过推动民营企业贷款利率下降、推动供应链金融和动产抵质押、推动“海易信”平台增信助力企业融资等举措，为民企“输血”。

海口一家医药公司相关负责人向记者表示，不久前因现金流紧张，急需融资，但公司可抵押资产较少，“接触下来发现，不少银行对于暂时出现困难但经营正常的企业是愿意提供如延期或展期等服务的，也在积极增加或创新民营企业贷款担保方式及抵质押物类型。”

就在上月，人民银行海南省分行召开了一场海南省金融支持民营企业发展的座谈会。会上强调海南各金融机构要从提升民营企业金融服务能力，提升贷款的意愿、能力和可持续性；要单列信贷计划、压实责任、逐级分解，将金融资源更多流向民营经济；要围绕海南五大金融发展方向，重点加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放。

数据显示，截至今年7月末，全省民营企业贷款余额3452.17亿元，同比增长10%，高于同期全省各项贷款增速2.5个百分点。截至8月末，全省中小微企业贷款余额4685.5亿元，同比增长10.6%；中小微企业贷款加权平均利率4.27%，同比下降16BP。

海南如何落实“25条”？

金融机构将加大信贷投放、优化融资渠道

截至今年5月15日，海南全省经营主体2955701家，民营经营主体2923145家，占全省经营主体总数98.9%。截至2022年底，海南全省民营经济增加值4081.95亿元，占全省GDP59.8%。民营经济税收收入841.49亿元，占全省税收的64%。

民营经济是市场经济最有活力的组成部分，也是海南自贸港打造最高水平开放形态的重要支撑力量。

从记者走访了解的情况看，今年以来出台的一系列支持民营企业发展的政策措施，如扩大信用贷款发放规模、减税降费等，有效减轻了企业负担。但也有不少民营企业认为，依然存在资金短缺、被拖欠账款以及惠企政策不清晰等问题。

未来，海南金融机构如何将《通知》中的25条具体举措落到实处？

海南多家金融机构相关负责人表示，将在政策指导下，树立“一视同仁”理念，切实帮助民营企业解决实际困难，加大信贷支持力度，让民企切实得到更多支持、更大实惠。

中国银行海南省分行副行长张正强表示，该行将充分发挥国有大行金融支持民营企业“头雁”作用，以持续深化服务民营企业长效机制建设为抓手，依托全球化、综合化特色服务优势，在结算、融资、投资、撮合等各业务领域加强产品和服务创新，全面支持交通运输业、制造业及战略性新兴产业等领域民营企业客户，提供更高质量、更有效率的金融服务，与民营企业共同努力、共同成长、共同进步。

据悉，截至10月末，海南中行民营企业授信余额296.83亿元，较上年增幅达到30.61%，市场份额超过30%，排名四大行第一。

“我行聚焦民营企业、绿色金融、乡村振兴等重点领域，运用专项融资授权和预授信白名单机制，加大信贷资源倾斜，提升业务份额；同时丰富小微民营企业金融产品服务，运用‘普惠e 贷’线上融资产品，支持企业灵活选择‘个人和法人’作为主体，自主选‘抵押、信用和保证’等组合，提升小微民营企业金融服务的可得性与便利性。”交通银行海南省分行相关负责人介绍，该行的民营企业贷款客户数量、新发放贷款占比、信用贷款占比保持有效提升。下一步将继续落实上述举措，加大对民营企业支持力度。

作为海南网点最多、金融覆盖面最广的金融机构，海南农信表示，在风险可控前提下，将不断加大信贷投入、优化信贷政策、提高贷款时效，切实解决民营企业融资难、融资贵的问题。“我们将充分发挥地方金融机构支农支小支微作用，贯彻落实好‘金融支持民营经济的25条具体举措’。”省联社主要负责人表示，海南农信将结合海南省省情和农信社社情，精准对接民营企业金融需求，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的支持力度，拓宽民营企业融资渠道，提升民营企业综合金融服务水平。

海南农信走访企业，提供金融服务。海南农信供图

“我们深化‘投行+商行’战略，不断推动‘金融+科技’融合，探索数字化普惠金融、科创金融服务新模式，提高融资效率、降低融资成本，精准推动本地民营企业发展。”兴业银行海口分相关负责人表示，前三季度，该行民营企业贷款余额50亿元，较年初增长22%，其中普惠小微贷款、线上融资比重进一步提升。后续将通过科技赋能，进一步解决民营企业、小微企业与银行之间信息不对称的问题，切实加快服务效率。

记者注意到，为了拓宽企业融资渠道，海南打造了智慧金融综合服务平台，让企业足不出户就能任意选择适合自己的贷款产品、发布融资需求。截至目前，该平台已累计入驻金融机构超过400家，上架金融产品超过400款。

如何落实《通知》要求支持民营企业？该平台总经理助理张路翊表示，下一步，平台将持续加强与金融机构对接合作，上架更多信用类贷款产品，推出更适合民营企业的融资产品，扩大信用贷款规模。同时，平台也将进一步探索供应链金融服务实体经济新模式，提升平台“数据+场景”应用能力，为供应链上中小微企业提供更加有针对性的融资解决方案。南海网版权声明：

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