搁置多年，这条时速350公里高铁“重启”

文|城市进化论

搁置多年，一波三折的济南至枣庄高铁有望正式开建。

11月15日，济南公共资源交易中心发布《新建济南至枣庄铁路土建工程单价承包招标公告》和《新建济南至枣庄铁路施工监理招标公告》。根据公告信息，济枣高铁已由山东省发改委批准建设，计划开工时间为2023年12月，计划工期48个月。

公告显示，济枣高铁位于山东省中南部，线路起自济南市，经泰安、济宁，至枣庄市台儿庄区，线路全长268.56公里，其中新建正线263.31公里，设计时速350公里/小时。

济枣高铁定位是一条承担沿线城际客流为主，兼顾部分长途通过客流的区域性高速铁路，有助于缓解京沪高铁通道客流压力。由于线路经过济南南部山区、泰山山脉等，也被称为山东“最美”高铁。

解读：根据此前公开信息，济枣高铁是山东省自行规划、筹建的一条线路，早在2016年就被纳入国家《中长期铁路网规划（2016-2025年）》。此后，这一高铁线路被《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035）》列为旅游高铁通道，并被山东省“十四五”规划纲要列为重大交通基础设施工程之一。

2020年底，山东省铁路建设专项小组在济南召开济枣高铁项目建设动员大会，并于次年3月发布施工招标公告，离开工建设只差“临门一脚”。然而，仅仅十余天之后，随着《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（下称《意见》）出台，多地暂缓建设多条高铁项目，济枣高铁也被“叫停”。

济枣高铁示意图 图片来源：闪电新闻

当时，山东省发改委相关人士向媒体透露，对济枣高铁的不同意见主要集中在设计时速有没有必要维持在350公里/小时。据当地媒体此前披露，济枣高铁最大客流密度暂按近期1355万人、远期1610万人建设，这一客流密度并不满足上述《意见》对时速350公里高铁项目的建设要求。

直到今年上半年，济枣高铁又传出公开信息。今年5月，“加快建设交通强国枣庄市行动方案”新闻发布会提到，要着力推进济南至枣庄铁路落地实施。不久前，济枣高铁途经的济南、泰安、济宁、枣庄各地沿线陆续发布征地公告，意味着这条高铁离真正落地越来越近。

值得注意的是，济枣高铁线路与京沪线高度平行，而且途经山东的京沪二线正在推进，这也意味着，济枣高铁的建设会在山东纵向交通廊道上形成“三线平行”的局面。这也是其此前争议不断的重要原因。

尽管如此，不少分析认为，在提升济南对黄河下游区域影响力及鲁南城镇发展的现实需求下，以及从建设“轨道上的山东”等战略层面考虑，作为省会济南与兄弟城市连通的城际铁路，济枣高铁建设在大方向上有着必要性。

另一方面，专家提醒，目前国家正在推进“公转铁”，可以通过转方式、调结构，逐步培育济枣高铁客流。同时，要重视高铁客站选址与经营，以轨道交通引领要素聚集、国土空间规划，从而更好地发挥高铁价值，避免资源浪费。返回搜狐，查看更多

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