李启云委员：大力发展农产品和食品加工产业 加快构建“百千万”现代化产业体系

本文转自：人民网-吉林频道

人民网长春1月25日电 （记者王海跃）当前，2024年吉林省两会正如火如荼进行中，吉林省各战线的代表委员带着厚实的民意和真知灼见共赴盛会。

吉林省政协常委、吉林农业科技学院院长李启云带来了“大力发展农产品和食品加工产业”的建议。

吉林省政协常委、吉林农业科技学院院长李启云。受访者供图

李启云表示，近年来，吉林省深入实施“一主六双”高质量发展战略，加快构建“百千万”现代化产业体系，重点培育以万亿级“大农业”为首的四大产业集群，全省农产品加工业和食品产业快速发展，已成为推动吉林全面振兴率先实现新突破的重要增长点。但吉林省农产品加工业也存在“优势产业链成长性不强，产品链‘短弱断’问题突出，创新链活力不足、驱动能力弱，产业转型升级难度大”等问题。

李启云从以下四方面给出了具体建议：

注重政策衔接，释放政策组合效益。要树立大农业观、大食物观发展现代化大农业，立足新时期新变化，优化十大产业集群政策结构，统筹国家、省级政策，鼓励市县制定配套政策。围绕《吉林省人民政府关于加快农产品和食品产业发展的意见》，制定出台一系列支持农产品加工业和食品产业链高质量发展配套措施，在企业土地使用、人才培育引进、技术创新等方面给予全方位支持，形成政策“组合拳”。全面激发省级产业基金活力，对于具有发展潜力的企业和产品，纳入产业引导基金重点支持。

科学规划布局，支持产业集群发展。强化顶层设计和组织推动，持续完善群长制、链长制工作机制。以全产业链开发为重点，深化强链、延链、补链工程建设，积极推进十大产业集群高质量发展。大力培育农产品和食品加工龙头企业，延长产业链，支持推动重点龙头企业上市。深化各类市场主体梯次培育制度，把“网红”等新农人纳入产业培育体系中，持续加大“个转企”“小升规”政策支持。加大支持“原产地”经济，支持镇域加工业和村级初加工业集群发展。

紧抓发展机遇，创新开放合作模式。紧抓新时代推动东北全面振兴机遇，以吉鲁、吉粤、吉浙等南方省份战略合作为契机，率先探索粮食产销区省际横向利益补偿机制和新时期耕地占补平衡制度，建设产业飞地、离散经济体。聚焦十大产业集群，紧盯世界五百强、国内细分领域前十强等企业，差异化引进农产品加工和食品项目，探索引进国外头部企业。聚焦产业链招商，建立全省产业链招商指导目录，加强在吉集团扩能扩产招引力度，强化新企业新项目招引能力，以项目建设、总部经济、结算中心、商贸流通等多种多元投资形式在吉投资兴业。

加强科企合作，提升核心竞争优势。探索产学研紧密合作新模式，进一步落实科技成果转化利益联结共享机制，鼓励成立以企业为主体的新型研发机构。加大财政投入，依托省内涉农高校和科研院所，围绕十大产业集群成立创新联盟，以企业需求为导向，对重大关键共性技术进行联合攻关，破解技术瓶颈问题。鼓励企业通过“揭榜挂帅”“破茧成蝶”等形式，吸引国内外知名学者专家，围绕技术难点堵点开展技术创新，带动产业链前延后伸，充分挖掘各环节潜力，增强企业核心竞争力和辐射带动能力。创新人才双向流动模式，深化“科创专员”“科创副总”工作，将高校院所科技人员赴企挂职纳入组织部门选派干部基层挂职管理工作，鼓励企业管理人员和技术人员到高校和科研院所挂职或兼职，提升高校和科研院所高层次应用型人才的培养水平。