打好特色牌 塑造新优势

本文转自：河北日报

衡水全力构建独具特色的现代化产业体系

打好特色牌 塑造新优势

河北日报记者 焦 磊

11月27日，衡水市委五届七次全会召开。全会提出，全市上下抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设重大历史机遇，加快争先进位、勇闯新路步伐，把科技创新融入传统产业提质增效和培育战略性新兴产业全过程、各领域，全力构建独具衡水特色的现代化产业体系，加快建设全国特色产业名城。

打好特色牌，打造现代化产业体系

11月30日，在安平县瑞佳网业有限公司生产车间内，一批亮如绸缎般的不锈钢印刷网正在加紧生产。今年，该公司与高校院所展开深入合作，通过对原材料的开发、高性能高目数织机的研制、编织工艺的研究等，将不锈钢印刷网平纹编织目数由500目/英寸提升至600目/英寸，不仅填补国内空白，更让企业产品迈向过滤、筛分等高端领域。

丝网产业是衡水市的主导产业，编织类丝网产销量、出口量均占全国80%以上。然而，产品科技含量不高、附加值偏低的问题也制约着产业高质量发展。针对创新能力不足的问题，该市全面梳理丝网产业科技需求，建设科技创新平台，依托骨干企业和高校院所，全力突破一批关键核心技术，助推丝网产业集群创新能力不断攀升，规模持续壮大。

县域特色产业占据衡水工业经济的半壁江山。今年，该市在大力推动传统特色产业转型发展的同时，持续加大科技投入，加快集聚各类创新要素，优化创新生态，加速成果转化，推进产业链和创新链融合对接。前三季度该市县域特色产业集群实现营业收入2077.7亿元，同比增长14.9%。安平丝网、景县橡塑2个县域特色产业集群进入国家级中小企业特色产业集群行列。新增省级专精特新中小企业105家、省级单项冠军企业12家、国家级专精特新“小巨人”企业8家。

衡水市委全会提出，将深入实施创新驱动发展战略，把科技创新融入传统产业提质增效和培育战略性新兴产业全过程、各领域，打造科技创新局部优势，构建独具衡水特色的现代化产业体系，加快建设全国特色产业名城。

一手抓传统特色产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育。该市明晰产业发展方向路径，聚焦营业收入超10亿元的25个特色产业集群，逐产业制定产业演进路线图，强力实施强链补链、科技赋能、质量品牌提升、优质企业培育、金融助力、项目建设六大行动，切实提高产业链的稳定性和竞争力。

该市将继续优化科技创新生态，搭建平台、完善政策，让京津科技成果愿意来、留得住、转化得好。发挥研发费用加计扣除等普惠性政策的撬动作用，引导企业把更多的资金向科技创新投入，实施科技型中小企业“小升高”工程，培育一批国家级、省级企业技术中心、工业设计中心。加大高端人才引进力度，落实好产业人才政策14条，壮大高端科研人才、企业家、工程师、高素质产业工人等人才队伍。

该市还将继续调整优化产业结构，深入推进玻璃钢行业清洁生产审核创新国家试点建设，推动陶瓷、垃圾发电、火电等3个重点行业企业环保绩效全面创A。

抢抓机遇，在服务融入对接中塑造新优势

开料、封边、打孔……11月26日，雄安衡水协作区深州片区智能家居产业园，北京时代文仪家居（深州公司）的车间内一片忙碌，多道工序有序配合，一件件家具板材正源源不断“走”下生产线。

为承接京津产业转移、服务雄安新区建设，深州市把智能家居产业作为重点打造的特色主导产业。目前，智能家居产业园共入驻家具、新型建材及配套企业68家，包括北京非首都功能疏解企业65家，为雄安新区配套服务提供家具1.28万余件（套）。

北京时代文仪家具（深州）有限公司就是北京非首都功能疏解项目之一。“在去年参与完成雄安新区管委会等3个项目订单后，今年又与雄安宣武医院签订500多万元订购协议。”公司生产厂长林秘祥说。

衡水市与雄安新区地缘相近，区位优势明显。京津冀协同发展和雄安新区建设，成为衡水市高质量发展的最大机遇。去年，该市充分发挥丝网、家居建材、绿色食品等产业优势，规划建设雄安衡水协作区，在精准服务雄安新区建设中借势发展，打造高质量发展的增长极。

衡水市委全会提出，该市将充分发挥区位优势，抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设重大历史机遇，在服从服务、融入对接国家战略和国家大事中加快发展。

围绕“雄安建设、衡水配套”定位，该市将积极参与雄安新区建设全过程，高质量服务雄安新区建设。大力推动雄安衡水协作区三个片区（饶阳片区、深州片区、安平片区）、五个专业园区（智能家居产业园、农副产品加工产业园、绿色食品产业园、装配式建筑产业园、绿色建材产业园）提档升级，不断提高园区规划和基础设施建设水平，完善常态化对接机制，不断扩大对雄安新区建设的配套供应规模。

大力发展文旅康养产业。该市将全力创建衡水湖国家5A级旅游景区，落实“这么近，那么美，周末到河北”部署，加快推进高质量文旅融合示范区、特色文化产业隆起带、大运河文化发展带、红色文化传承带“一区三带”建设，谋划实施一批精品旅游线路，丰富文旅体验场景，开发更多研学品牌，增强对京津游客的吸引力。

改革做文章，持续激发产业发展新动能

日前，借助2023年中国·安平国际丝网博览会影响力，安平县开展“一对一”洽谈、走丝网企业等系列活动以展招商、以会招商。博览会期间，澳大利亚艾仕米公司应急装备和高端智能围栏、安泰环境工程技术公司新材料产业园、光华科创公司科创科技企业孵化园等12个国内外合作项目纷纷签约，总投资金额70余亿元。

产业链条短、价值链中高端企业少是衡水产业发展的弱项和短板。今年以来，衡水市以传统产业延链补链强链、战略性新兴产业培育为重点，逐产业链建立健全工作机制，根据企业发展需求量身定制相关优惠政策和对接洽谈方案，提高招商工作精准性和实效性。总投资11亿元的北京（首农）二商肉类食品集团（国企）肉食品产业园项目在安平落地，浙江圣奥、北京黎明、北京科宝·博洛尼等行业顶尖企业相继落户深州，增强了衡水特色产业链集群综合竞争力。

衡水市委全会提出，该市将树立“大招商”理念，用好安平国际丝网博览会、大营国际皮草交易会、衡水湖商务洽谈会等平台，深入开展以商招商、产业链招商、国际化招商。发挥省级开发区项目建设和招商引资主阵地作用，加强专业化招商队伍建设，严格兑现招商奖励办法，激发抓招商引资的动力活力。

项目引得来，还要落得下、发展好。成功发放全省首张“个转企”营业执照、实现社会投资工业项目“拿地即开工”、12家省级开发区全面实施市场化运营“园中园”模式……今年以来，衡水市全力深化改革攻坚，扎实开展全面深化改革闯新路12项提质行动。全市新登记企业2.17万户，企业开票户数增加1.1万户。

发展出题目，改革做文章，开放增动能。衡水市委全会提出，该市将着力破除制约高质量发展的深层次体制机制障碍，持续激发高质量发展动力活力。

打造一流营商环境。该市将深化细化优化营商环境30条措施，完善招标投标“双盲”评审机制，提高12345政务服务便民热线快速接通率和办理满意度，做实“就近跑一次”、“标准地+承诺制”2.0版、“带电招商”等标志性措施，确保营商环境持续优化、位次持续提升。用好领导干部与企业家直联机制，真正让企业安心发展、放心发展。

深化重点领域改革。该市将深入开展微改革微创新行动，释放更多改革红利。全面构建金融服务体系，常态化开展政银企对接，依托“智慧金融”平台，推动企业综合融资成本稳中有降。筛选优质企业充实上市后备企业资源库，落实企业上市前扶持政策。